德國：工資外收入網(wǎng)上公布

去年10月，德國社民黨總理候選人、聯(lián)邦議員施泰因布呂克通過演講獲得豐厚的兼職收入，在德國炒得沸沸揚揚。施泰因布呂克隨后公開了全部個人信息，2009年至2012年他參加了87場有償演講，總共獲得演講費125萬歐元。一時間，政界人物的工資外收入再度引起人們關(guān)注。

德國《議員法》和《聯(lián)邦議院議事規(guī)程》，以及議員《行為準則》等法律法規(guī)，都對聯(lián)邦議員的兼職行為和兼職收入有所規(guī)定。《議員法》規(guī)定，聯(lián)邦議員行為的重點應(yīng)該是行使議員的授權(quán)，原則上允許議員從事授權(quán)之外的職業(yè)或者其他形式的活動。在議員授權(quán)之外的行為和收入，如果可能造成利益關(guān)聯(lián)，必須上報并公開。

年通過的聯(lián)邦議員《行為準則》規(guī)定，聯(lián)邦議員有義務(wù)向聯(lián)邦議院議長報告本職工作之外的行為和作用，包括在企業(yè)和公法機構(gòu)從事的有償活動，所有在聯(lián)合會、協(xié)會和基金會的任職情況、擔(dān)任的名譽職務(wù)，參與資本投資公司或者合伙公司的信息，以及議員得到的企業(yè)和社會捐款等等。這一透明規(guī)則有助于選民了解議員本職工作以外的活動是否可能涉及利益關(guān)聯(lián)和利益沖突，是否影響到議員行使職權(quán)的公正和獨立性。例如，如果議員為一家企業(yè)工作，那么在聯(lián)邦議院決策委員會給這家企業(yè)所在行業(yè)設(shè)置規(guī)定時，這名議員就應(yīng)該回避。

按規(guī)定，聯(lián)邦議員兼職收入如果一個月超過1000歐元或者一年超過1萬歐元，就必須上報每一個單一行為。聯(lián)邦議員公開兼職收入分為三檔：每月1000到3500歐元、3500至7000歐元、7000歐元之上。以上有公開義務(wù)的收入信息與議員履歷表一起，由聯(lián)邦議員管理局在互聯(lián)網(wǎng)上公布，并隨時更新。違反兼職收入信息公開義務(wù)的議員將遭到不同程度的罰款處罰。

聯(lián)邦議院管理處新聞官員蘭茨克龍女士在接受本報記者問詢時說，聯(lián)邦議員不需要公開自己的房產(chǎn)或者投資等信息，只需要公布自己本職工作以外的兼職收入。

自去年10月以來，德國一直醞釀?wù){(diào)整對聯(lián)邦議員工資外收入的規(guī)定，主要目的是，對議員兼職收入更加透明和具體化。按計劃，今后聯(lián)邦議員的工資外收入將由目前的3個等級擴大到10個等級。最低等級是1000歐元以上，最高等級25萬歐元以上。

科隆市政府發(fā)言人去年10月在接受“德國之聲”采訪時說，科隆市長的收入可以在官網(wǎng)上查到，科隆市長一個月的工資收入大約為1.2萬歐元，另外網(wǎng)站上還公布了他每一筆兼職收入。(駐柏林記者劉向)