其次，石垣市企圖將我國(guó)的釣魚(yú)島捆綁申遺，違背了《世界遺產(chǎn)公約》最基本的要求。締約國(guó)向聯(lián)合國(guó)教科文組織所屬的世界遺產(chǎn)委員會(huì)申報(bào)世界自然和文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，前提條件是對(duì)所申報(bào)的對(duì)象擁有主權(quán)。如果對(duì)一個(gè)地方、一種文化不享有主權(quán)，是不能申報(bào)世界遺產(chǎn)的。充分的歷史和法理依據(jù)證明，釣魚(yú)島是中國(guó)的固有領(lǐng)土。日本企圖瞞天過(guò)海將釣魚(yú)島隱藏在“奄美·琉球”項(xiàng)目中進(jìn)行申遺是赤裸裸的侵權(quán)行為，不符合世界自然和文化遺產(chǎn)申報(bào)的基本條件，完全是一廂情愿，在法理上根本站不住腳。

第三，即使日本將釣魚(yú)島列入“奄美·琉球”世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目強(qiáng)行提交，也無(wú)法蒙混過(guò)關(guān)。因?yàn)樯暾?qǐng)一經(jīng)提交進(jìn)入程序，世界遺產(chǎn)委員會(huì)及其專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)將會(huì)對(duì)申請(qǐng)地的主權(quán)歸屬以及是否具備世界遺產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)估。2008年7月，世界遺產(chǎn)委員會(huì)批準(zhǔn)柬埔寨的申請(qǐng)，將位于柬埔寨和泰國(guó)邊境爭(zhēng)議區(qū)的柏威夏寺列為世界文化遺產(chǎn)，使柬泰兩國(guó)領(lǐng)土爭(zhēng)端迅速升級(jí)，一度出現(xiàn)雙方軍隊(duì)對(duì)峙的局面。有此前車之鑒，聯(lián)合國(guó)對(duì)位于爭(zhēng)議區(qū)的申遺項(xiàng)目將會(huì)慎之又慎，日本想渾水摸魚(yú)完全是癡心妄想。事實(shí)上，作為《世界遺產(chǎn)公約》的締約國(guó)，日本對(duì)于釣魚(yú)島申遺的可能性心知肚明，耍出這樣一個(gè)花招，無(wú)非是想在釣魚(yú)島問(wèn)題上繼續(xù)制造事端，誤導(dǎo)國(guó)際輿論。

為侵占釣魚(yú)島，日本可謂無(wú)所不用其極。先是石原慎太郎宣稱“購(gòu)島”，接著是日本政府對(duì)我釣魚(yú)島實(shí)施所謂“國(guó)有化”，引起中國(guó)政府和人民的強(qiáng)烈反對(duì)和有效反制?，F(xiàn)在，石垣市又與日本政府唱雙簧，拋出了對(duì)我釣魚(yú)島申遺的花招，企圖將釣魚(yú)島的主權(quán)問(wèn)題在國(guó)際上進(jìn)一步炒熱，其險(xiǎn)惡用心昭然。但是，日本的如意算盤(pán)無(wú)論如何是無(wú)法得逞的，《世界遺產(chǎn)公約》的規(guī)則不允許，中國(guó)政府和人民不會(huì)答應(yīng)，世界上愛(ài)好和平的國(guó)家和人士不會(huì)認(rèn)可。日本玩弄“申遺”的伎倆既不合規(guī)又不合理，只會(huì)是一場(chǎng)鬧劇，是注定要失敗的。（萬(wàn)芳芳作者為國(guó)家海洋信息中心助理研究員）