俄羅斯天然氣工業(yè)公司副總裁亞歷山大·梅德韋杰夫日前在接受媒體采訪時(shí)表示，盡管烏克蘭方面表示了拒絕，但是俄羅斯方面堅(jiān)持烏克蘭應(yīng)該為2012年從俄羅斯購買天然氣不足而支付70億美元的罰款。俄烏天然氣風(fēng)波由此再起。

俄天然氣公司今年1月底表示，按照俄烏兩國的天然氣合同，烏克蘭每年應(yīng)該從俄羅斯采購520億立方米天然氣，烏克蘭方面可以根據(jù)實(shí)際需求減少20%的購買量，也就是至少需要購買416億立方米，但是2012年，烏克蘭只購買了249億立方米。因此，俄氣公司要求烏克蘭方面支付70億美金的罰款。

俄氣公司作出罰款決定以后，烏克蘭方面立即予以了拒絕。烏克蘭石油天然氣公司稱，有關(guān)減少天然氣購買量的決定已經(jīng)提前告知俄天然氣工業(yè)股份公司，實(shí)際購買的天然氣費(fèi)用已經(jīng)按期足額支付給俄方。因此，烏方不打算支付罰金，并且認(rèn)為，俄羅斯的這一決定是想在與烏克蘭關(guān)于建立天然氣運(yùn)輸財(cái)團(tuán)以及天然氣價(jià)格的談判中爭取籌碼。

早在2012年1月，烏克蘭就表示，為緩解財(cái)政壓力，烏克蘭政府決定在2012年大幅削減俄羅斯天然氣的進(jìn)口量，從2011年的400億立方米減少到270億立方米天然氣。烏克蘭方面強(qiáng)調(diào)，由于俄羅斯天然氣價(jià)格居高不下，烏克蘭經(jīng)濟(jì)已經(jīng)無法承受這種負(fù)擔(dān)，烏克蘭將充分利用自己的煤炭資源替代對天然氣的需求。烏克蘭方面的這一要求當(dāng)時(shí)就遭到俄方拒絕，俄天然氣公司當(dāng)時(shí)表示，這只是烏克蘭單方面做出的聲明，合同雙方并沒有就此達(dá)成一致。按照俄烏天然氣合同中有關(guān)條款，如果烏克蘭單方面減少進(jìn)口量，那么就必須對減少的部分進(jìn)行賠付。

此后雙方一直試圖就此事進(jìn)行協(xié)商，但是都沒有能夠達(dá)成協(xié)議。最終，俄天然氣公司還是作出了70億美元的罰款決定。應(yīng)該說，這一次關(guān)于購氣量不足的糾紛實(shí)際上是俄烏兩國近年來天然氣談判中的一個(gè)最新博弈點(diǎn)。雙方都希望能夠借此在更重要的談判中贏得更多籌碼。

雖然兩國的分歧看上去是在天然氣價(jià)格問題上，但事實(shí)上雙方的主要利益沖突還不僅限于此。目前俄羅斯向歐洲供應(yīng)的天然氣超過三分之二是經(jīng)烏克蘭境內(nèi)管道運(yùn)輸?shù)?，每年運(yùn)輸量接近1000億立方米。過去幾年里，俄烏兩國因?yàn)樘烊粴鈨r(jià)格分歧引發(fā)了兩次斷氣風(fēng)波，從而導(dǎo)致對歐天然氣供應(yīng)中斷。風(fēng)波過后，烏克蘭作為過境運(yùn)輸國的地位被大大加強(qiáng)了。

對俄羅斯來說，保持烏克蘭對俄天然氣的依賴不僅僅對密切俄烏兩國合作關(guān)系有重要意義，對俄向歐洲出口天然氣也非常重要。而對烏克蘭來說，擺脫對俄天然氣的依賴則是一個(gè)重要目標(biāo)。最近兩年隨著烏克蘭煤炭開采量的提高，烏克蘭希望逐步朝“以煤代氣”的方向過渡。由此可見，目前俄烏兩國在天然氣購氣量上的糾紛，實(shí)際上背后還交織著更為復(fù)雜的利益糾葛。