國(guó)際觀察：克里首訪(fǎng)描繪美外交路線(xiàn)

美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰·克里6日結(jié)束了歷時(shí)11天的首次海外9國(guó)之行返回華盛頓。與其前任希拉里·克林頓首訪(fǎng)亞洲不同，克里之行選擇訪(fǎng)問(wèn)歐洲及中東等“傳統(tǒng)”友好國(guó)家。

分析人士指出，除高調(diào)宣布直接向敘利亞反對(duì)派提供援助外，這位美國(guó)新任首席外交官此行透露出的奧巴馬第二任期對(duì)外策略的“素材”不多。然而，這也折射出美國(guó)或?qū)⒒貧w拉攏歐洲、應(yīng)對(duì)中東局勢(shì)，這種“中規(guī)中矩”的路線(xiàn)。

敘利亞是主線(xiàn)

克里2月24日啟程先后訪(fǎng)問(wèn)了英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利、土耳其、埃及、沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)和卡塔爾9個(gè)美國(guó)盟國(guó)和伙伴國(guó)，公開(kāi)宣布的重點(diǎn)議題是敘利亞、馬里和阿富汗等問(wèn)題。

解決歷時(shí)兩年的敘利亞危機(jī)貫穿克里整個(gè)行程?？死镌诹_馬舉行的“敘利亞之友”會(huì)議期間宣布，美國(guó)將向敘利亞反對(duì)派武裝提供直接援助，同時(shí)在已經(jīng)提供的5000多萬(wàn)美元援助基礎(chǔ)上向反對(duì)派追加6000萬(wàn)美元非致命援助，用于向反對(duì)派控制區(qū)域提供安全、教育和衛(wèi)生設(shè)施等基本服務(wù)。

克里在訪(fǎng)問(wèn)時(shí)表示，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾已經(jīng)“過(guò)時(shí)而且必須下臺(tái)”，美國(guó)相信“敘利亞反對(duì)派和革命力量全國(guó)聯(lián)盟”能夠以和平方式完成政權(quán)更迭，但難以單獨(dú)完成這一進(jìn)程，需要其他國(guó)家提供幫助。

對(duì)敘利亞反對(duì)派直接提供援助標(biāo)志著美國(guó)政府現(xiàn)行對(duì)敘政策發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。在此之前，奧巴馬政府一直把美國(guó)援助限定為通過(guò)土耳其提供通信設(shè)備等非致命援助，并通過(guò)國(guó)際機(jī)構(gòu)和非政府組織提供人道救助，理由是援助武器可能落入“不合意人士之手”。

克里在訪(fǎng)問(wèn)期間表示，不應(yīng)孤立看待美方提供的援助，美國(guó)援助只是“整體的一部分”，他相信美國(guó)和其盟友的共同援助將對(duì)敘利亞反對(duì)派實(shí)現(xiàn)目標(biāo)“產(chǎn)生影響”。

華盛頓智庫(kù)“傳統(tǒng)基金會(huì)”專(zhuān)家詹姆斯·菲利普斯也同意奧巴馬政府采取非軍事干預(yù)政策，但他同時(shí)認(rèn)為，除非美國(guó)和其盟國(guó)采取更多舉措提升敘利亞反對(duì)派武裝的軍事能力，使之在戰(zhàn)場(chǎng)上能夠向巴沙爾政權(quán)施加更大壓力，否則美國(guó)現(xiàn)行政策“注定失敗”。