TPP談判柳暗花明

不論如何，新上任的自民黨首相安倍晉三宣布，重新修復(fù)與美國的關(guān)系將成為重中之重。的確，他希望其首次出訪將是訪美。不過，訪問被推遲了，表面上是因為白宮要為總統(tǒng)的第二次就職儀式做準(zhǔn)備，但很可能還因為美日之間浮現(xiàn)的新問題：日本加入《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定》(TPP)。

TPP是一項太平洋國家之間可能高達(dá)萬億美元的自由貿(mào)易協(xié)定，它處于奧巴馬政府大力鼓吹的“亞洲重心”(即美國重心轉(zhuǎn)向亞洲的戰(zhàn)略)的中心地位。就目前情況來看，美國已與參與TPP談判的10國中的6個達(dá)成了自由貿(mào)易的協(xié)定，包括幾乎所有較大的經(jīng)濟體。如果日本將加入TPP，美國和日本，世界第一大和第三大經(jīng)濟體首次將因自由貿(mào)易協(xié)定聯(lián)合起來。

像美國商會和具有政治影響力的日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會等組織都極為支持日本加入TPP談判。但是日本農(nóng)民的反對聲非常強烈，他們不希望其國家加入該協(xié)定，該協(xié)定將可能結(jié)束如今保護大多數(shù)日本農(nóng)業(yè)免于與外國競爭的極高關(guān)稅。人們猜測奧巴馬政府推遲安倍的訪問是因為他們希望新首相在TPP問題上持明確立場。

TPP問題的困難局面被會晤后發(fā)表的聯(lián)合聲明緩和了。該聯(lián)合聲明承認(rèn)，“兩國都擁有雙邊貿(mào)易敏感問題”，因此“不必要在加入TPP談判時作出單邊取消所有關(guān)稅的預(yù)先承諾”。這種“同意存異”的認(rèn)識使得安倍和奧巴馬政府都擁有在不冒犯核心選民的情況下向前推進的靈活性。

釣島聲明老調(diào)重彈

也許更重要的是克里和外務(wù)大臣岸田文雄同時舉行的會談。在其于會談前發(fā)表的評論中，克里稱贊了日本在尖閣諸島問題上表現(xiàn)出的克制，而且至少是據(jù)日本媒體的敘述，雙方作出了“相互承諾”，推進已經(jīng)確定的普天間協(xié)議。

克里再次重申的關(guān)于尖閣諸島的聲明并不代表美國政策的變化，因為希拉里·克林頓早在2010年就提出過同樣的保證。不論如何，現(xiàn)任國務(wù)卿公開重申這一承諾，此舉的象征意義將惹惱中國領(lǐng)導(dǎo)層。事實上，對會談的一種解讀是，美日領(lǐng)導(dǎo)人決心向北京證明，美日聯(lián)盟像從前一樣緊密。中國將會如何接收這一信息———要么當(dāng)作警告，要么當(dāng)作挑釁———這是這次會談帶來的最重要的問題。