原題：意大利大選考驗(yàn)歐洲緊縮政策

意大利此次大選體現(xiàn)了歐洲標(biāo)榜的民主精神，但卻產(chǎn)生了一個混亂的結(jié)果。

2月24--25日，意大利舉行了議會大選。選舉結(jié)果出乎各方意外。被普遍看好的貝爾薩尼領(lǐng)導(dǎo)的中左翼聯(lián)盟雖然在眾議院贏得多數(shù)席位，但在參議院失利，即使和蒙蒂領(lǐng)導(dǎo)的中間派聯(lián)合也無法在參議院獲得多數(shù)席位。“五星運(yùn)動”異軍突起，成為眾議院最大政黨。從目前情況看，中左翼如果想順利組閣就不得不與“五星運(yùn)動”或中右翼聯(lián)盟達(dá)成協(xié)議。不論何種結(jié)果，意大利都將難以產(chǎn)生一個穩(wěn)定高效的政府。毫無疑問，這一結(jié)果是市場和歐盟都不希望看到的。

這種混亂結(jié)果最直接的影響是，歐盟在債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來一直堅(jiān)持的財政緊縮與結(jié)構(gòu)性改革政策受到嚴(yán)重沖擊，將更難以為繼。從意大利選舉結(jié)果看，攻擊歐盟緊縮政策的政黨得票率合計近60%，蒙蒂政府任期內(nèi)實(shí)施了大規(guī)模緊縮政策，結(jié)果其領(lǐng)導(dǎo)的中間派聯(lián)盟只得到約10%的選票。顯然，意大利絕大多數(shù)民眾反對繼續(xù)實(shí)施緊縮政策。實(shí)際上，不僅在意大利，在其他南歐國家，緊縮政策也受到越來越大的考驗(yàn)。由于民眾生活受到較大影響，社會不滿情緒日益提高，罷工和抗議浪潮此起彼伏。

從目前看，意大利未來一段時間將很難實(shí)施具有實(shí)質(zhì)意義的緊縮政策和結(jié)構(gòu)性改革。而這正是引發(fā)市場關(guān)注的重要原因。國際評級機(jī)構(gòu)穆迪威脅要再次調(diào)降意大利評級。而意大利國債收益率在持續(xù)下降后近來又開始走高，并已經(jīng)開始對西班牙、葡萄牙等重債國產(chǎn)生傳染效應(yīng)。如果意大利政局持續(xù)不穩(wěn)，意大利國債收益率很可能繼續(xù)攀升，并將被迫尋求歐洲中央銀行救助。

過去幾個月，歐債危機(jī)的平靜很大程度上與歐洲中央銀行出臺“直接貨幣交易計劃”有關(guān)，這一計劃宣稱將在必要時無限量購買陷入危機(jī)國家的國債，實(shí)質(zhì)上是承擔(dān)了“最后貸款人”的角色。但歐洲中央銀行這一計劃是有條件的，即受援國必須接受嚴(yán)格的財政緊縮和改革政策。鑒于意大利當(dāng)前狀況，很難想象未來意大利政府能接受歐洲中央銀行的財政緊縮政策。屆時，歐洲中央銀行及歐盟將處于進(jìn)退兩難的處境，德國等北方國家與南歐重債國的矛盾也將進(jìn)一步加深。而且一旦意大利倒下，將引發(fā)法國嚴(yán)重的銀行業(yè)危機(jī)，并進(jìn)而導(dǎo)致法國的主權(quán)債務(wù)出現(xiàn)危機(jī)。這對歐盟來說無疑將非常危險。目前，歐盟正緊張關(guān)注意大利政局發(fā)展，無論如何，鑒于后果嚴(yán)重，相信意大利和歐盟最終還是會找到一個雙方都能接受的妥協(xié)方案。

從更深刻、更長遠(yuǎn)的影響來看，此次意大利大選凸顯了歐盟引以自豪的議會制民主的失敗。二戰(zhàn)后歐洲政治較為平和穩(wěn)定，基本上是中左和中右兩大黨派輪流執(zhí)政。一般而言，左翼更注重社會公平，強(qiáng)調(diào)中下階層民眾福利；右翼更注重效率，社會政策上也更為保守。選民也基本上能“從一而終”，選舉投票固定支持某一黨派。也就是說，主流政黨和選民之間形成了穩(wěn)定良好的契約關(guān)系。主流政黨給民眾提供穩(wěn)定的工作、良好的衛(wèi)生保健和教育以及豐厚的養(yǎng)老金。選民能從支持主流政黨得到可預(yù)期的較好回報，即穩(wěn)定的工作和良好的福利。