美國國會(huì)眾議院預(yù)算委員會(huì)主席保羅·瑞安等共和黨議員12日提議，應(yīng)通過降低政府開支增長速度等努力，使美國聯(lián)邦政府在2023年之前實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡。

瑞安在當(dāng)天公布的題為《通往繁榮之路》的2014財(cái)年(2013年10月開始)預(yù)算報(bào)告中提出，當(dāng)前美國聯(lián)邦政府每財(cái)年的預(yù)算支出增長速度約為5%，如果能將這一速度降至3.4%，那么未來十年內(nèi)總共可節(jié)省開支4.6萬億美元。瑞安表示，伴隨經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，美國經(jīng)濟(jì)在中長期內(nèi)將逐漸提速并使政府稅源增加，從而使美國聯(lián)邦政府在2023年之前實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡。

瑞安提議終結(jié)奧巴馬的醫(yī)療改革計(jì)劃。他同時(shí)建議，為降低醫(yī)療開支增幅，從2024年開始，退休的美國人在享受醫(yī)療保健項(xiàng)目福利時(shí)，除選擇傳統(tǒng)的看病報(bào)銷方式外，還可從多種打折的醫(yī)療項(xiàng)目中自行挑選，通過引進(jìn)市場競爭來提高醫(yī)療體系的效率。

瑞安還提議簡化美國稅制，將美國當(dāng)前六檔的個(gè)人收入所得稅率簡化為10%和25%兩檔，最高稅率從39.6%降至25%。他反對以提高稅率的方式來解決美國政府債務(wù)高攀的問題。

美國白宮發(fā)言人杰伊·卡尼表示，眾議院提出的預(yù)算版本要通過給富人減稅的方式來實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡，這將影響政府的稅源并沖擊教育、科研等關(guān)鍵領(lǐng)域的投資；把醫(yī)療保健項(xiàng)目變成類似發(fā)放醫(yī)院超市“看病券”的做法也會(huì)增加美國老年人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

根據(jù)美國聯(lián)邦政府的正常預(yù)算審批流程，美國總統(tǒng)每年要在2月份向國會(huì)提出下一財(cái)年的預(yù)算草案報(bào)告，國會(huì)參眾兩院將就此舉行聽證會(huì)，并提出參眾兩院各自的預(yù)算版本并協(xié)商解決兩個(gè)版本之間的分歧，參眾兩院要在4月15日之前將最后商定的預(yù)算議案版本提交總統(tǒng)簽署生效。

美國民主、共和兩黨近年來多次圍繞財(cái)政議題博弈，導(dǎo)致正常的預(yù)算審批流程形同虛設(shè)，奧巴馬政府至今尚未向國會(huì)提交2014財(cái)年的預(yù)算草案報(bào)告。瑞安當(dāng)天提出的是眾議院的預(yù)算版本，參議院將在近期提出自己的預(yù)算版本。由于白宮反對，瑞安的預(yù)算版本即便通過共和黨掌握的眾議院，也難以獲得民主黨掌握的參議院批準(zhǔn)。

(記者 蔣旭峰 樊宇)