專家解析韓美“關(guān)鍵決斷”演習(xí)背后指揮權(quán)之爭
www.fjnet.cn?2013-03-22 09:10? 張青?來源:解放軍報 我來說兩句
本國軍隊在戰(zhàn)時由別國指揮,韓國可謂是“全球獨(dú)創(chuàng)”。近年來,隨著韓國積極推行“自主國防”政策,韓國國內(nèi)要求收回戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)的呼聲也日益高漲。剛剛結(jié)束的韓美“關(guān)鍵決斷”聯(lián)合軍事演習(xí)中,兩國就作戰(zhàn)指揮權(quán)之間的博弈,是值得關(guān)注的一個看點。 朝鮮戰(zhàn)爭期間,李承晚政府自愿將韓軍交給由美軍主導(dǎo)的“聯(lián)合國軍”指揮,韓國軍隊的指揮權(quán)從此被駐韓美軍掌握。1978年11月,韓美聯(lián)合司令部成立,指揮權(quán)轉(zhuǎn)移到由駐韓美軍司令擔(dān)任的韓美聯(lián)合部隊司令手中。1987年,時任韓國總統(tǒng)的盧泰愚首次提出收回指揮權(quán)問題。1994年,駐韓美軍向韓方交還了和平時期的指揮權(quán),但戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)仍在美軍手中。2005年9月,韓國政府正式向美國提出收回戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)。根據(jù)雙方達(dá)成的協(xié)議,美方將于2012年4月17日將戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)移交給韓方。而2010年6月26日,時任韓國總統(tǒng)李明博與美國總統(tǒng)奧巴馬舉行會晤,決定將移交時間推遲至2015年12月。 在朝鮮進(jìn)行第三次核試驗的背景下,美韓通過演習(xí)應(yīng)對半島形勢的味道顯然更加濃厚。另一方面,無論是在美韓軍演前,還是在軍演過程中,朝鮮的態(tài)度和行動始終極為強(qiáng)硬。3月5日,朝鮮人民軍最高司令部發(fā)言人稱,從3月11日開始,《朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)協(xié)定》將淪為廢紙一張。韓國政府消息人士13日透露,在美韓“關(guān)鍵決斷”聯(lián)合軍演首日,朝鮮軍隊的戰(zhàn)斗機(jī)和直升機(jī)累計出動達(dá)700余架次,是其他演習(xí)時期的6倍。 有分析認(rèn)為,朝鮮如此強(qiáng)硬,除了展示維護(hù)主權(quán)的強(qiáng)硬決心外,一個重要的目的就是想阻止美國向韓國移交戰(zhàn)時軍事指揮權(quán)。這種分析認(rèn)為,朝鮮一直把韓國看作美國的傀儡,堅持要與美國進(jìn)行雙邊接觸和談判。如果韓國收回了軍隊在戰(zhàn)時的指揮權(quán),今后真正發(fā)生沖突的話,那就是朝鮮同韓國之間的沖突,所以朝鮮對這個問題表現(xiàn)得非常敏感。 事實上,美國在交還韓國戰(zhàn)時指揮權(quán)的問題上,也有點“其實不想走”的感覺。韓美兩國曾在“韓美同盟未來展望”共同文件中通過“延伸遏制力”的概念將美國向韓國提供核保護(hù)傘加以明確。今年2月27日,美國國防部主管亞洲和太平洋地區(qū)事務(wù)的助理部長馬克·利珀特表示,美韓兩國正就“延伸遏制力”商討,以應(yīng)對朝鮮“核威脅”。在分析人士看來,朝鮮如果采取進(jìn)一步的過激行動,美國就會有借口動員包括核保護(hù)傘、常規(guī)武器和導(dǎo)彈進(jìn)攻能力在內(nèi)的全方位軍事力量向韓國提供“延伸遏制力”,以更好地應(yīng)對各種情況,而韓國方面可能也將更容易接受。 |
- 責(zé)任編輯:林晨
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