【美國(guó)《國(guó)家利益》雙月刊網(wǎng)站3月27日文章】題：為什么留在中東？(作者美國(guó)維基戰(zhàn)略網(wǎng)站高級(jí)分析師利昂·哈達(dá))

對(duì)軍事干預(yù)主義者和全球“十字軍戰(zhàn)士”而言，把攻擊其外交政策日程表的批評(píng)人士說(shuō)成是“孤立主義者”已經(jīng)是最后的招數(shù)。這種做法通過(guò)將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給他們的對(duì)手———那些對(duì)政權(quán)更迭持懷疑態(tài)度的人———而轉(zhuǎn)移話題，從而反駁了認(rèn)為他們希望美國(guó)人躲開(kāi)全世界的指責(zé)。

美式和平基礎(chǔ)瓦解

現(xiàn)在，維持美國(guó)在中東地區(qū)軍事霸權(quán)的支持者們也在使用一項(xiàng)相似的戰(zhàn)術(shù)，他們指責(zé)那些呼吁圍繞美國(guó)在該地區(qū)的利益和政策進(jìn)行一場(chǎng)辯論的人是在鼓吹撤退和綏靖政策。

正如對(duì)“孤立主義”的指責(zé)一樣，認(rèn)為重新評(píng)估美國(guó)當(dāng)前在中東地區(qū)的政策會(huì)導(dǎo)致地緣政治緊縮的觀點(diǎn)，正是試圖杜絕辯論、維持現(xiàn)狀的一種努力。目前占支配地位的美國(guó)中東模式假定，美國(guó)人有現(xiàn)實(shí)利益和義務(wù)來(lái)確保其在該地區(qū)的支配性政治-軍事地位。但是，質(zhì)疑這一模式卻超出了現(xiàn)在華盛頓外交政策專(zhuān)家們戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)考量的范圍。

大多數(shù)美國(guó)人對(duì)于中東地區(qū)和美國(guó)在那里的利益，除了能夠引發(fā)深度恐懼的那些詞匯(“石油”、“以色列”和“恐怖主義”)之外，只有基礎(chǔ)知識(shí)。他們中的大多數(shù)現(xiàn)在接受民意調(diào)查時(shí)都表示，他們希望看到美軍盡快撤離伊拉克和阿富汗，反對(duì)新的、由美國(guó)主導(dǎo)的中東地區(qū)的政權(quán)更迭和國(guó)家建設(shè)，并且懷疑華盛頓管理以色列-巴勒斯坦“和平進(jìn)程”的效力。

事實(shí)上，你不需要是一個(gè)深刻的戰(zhàn)略思想家就能得出結(jié)論：美國(guó)出兵伊拉克是一個(gè)大型軍事和外交失敗；華盛頓對(duì)阿拉伯世界的政治氣候幾乎毫無(wú)影響力(無(wú)論是阿拉伯的“春天”還是“冬天”)，他們?cè)缫言谠摰貐^(qū)失去了人們對(duì)美國(guó)的好感；以色列和巴勒斯坦人短時(shí)期之內(nèi)也不會(huì)和平、和諧地相處，即使奧巴馬總統(tǒng)利用其任期內(nèi)的剩余時(shí)間在戴維營(yíng)對(duì)他們進(jìn)行外交心理治療。

對(duì)于大多數(shù)美國(guó)人來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在已經(jīng)非常明朗，在中東地區(qū)維持美式和平的基礎(chǔ)已經(jīng)不劃算了。

舊有模式茍延殘喘

華盛頓的領(lǐng)導(dǎo)人和專(zhuān)家們?cè)谏婕懊绹?guó)的中東政策時(shí)都采取一種你追我趕的方式，這逆轉(zhuǎn)了外交決策的經(jīng)典模式(領(lǐng)導(dǎo)人決定，然后公眾服從)。與此同時(shí)，華盛頓的共識(shí)是，美國(guó)總是應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好為解決中東的問(wèn)題“做點(diǎn)什么”，這個(gè)共識(shí)一直令人戰(zhàn)栗。考慮到奧巴馬總統(tǒng)不情愿介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)以及與伊朗交戰(zhàn)，或是欣然參與另一場(chǎng)以色列-巴勒斯坦的和平運(yùn)動(dòng)，以及新保守派對(duì)于共和黨的外交政策議程開(kāi)始失去控制的跡象，就能看出這種轉(zhuǎn)變。舊有的態(tài)勢(shì)仍然存在，但表現(xiàn)得已不那么頻繁了。

但是，對(duì)中東地區(qū)軍事干涉主義日益反感的公眾情緒，不能作為華盛頓圍繞美國(guó)在該地區(qū)政策展開(kāi)辯論的替代品。公眾的觀點(diǎn)傾向于變化無(wú)常，另一起9·11恐怖襲擊或是一場(chǎng)與德黑蘭的軍事對(duì)峙都能夠逆轉(zhuǎn)當(dāng)前的脫離趨勢(shì)。

此外，當(dāng)前奧巴馬政府在中東地區(qū)遵循的應(yīng)激政策(更不必說(shuō)占主導(dǎo)地位的共和黨戰(zhàn)略)，仍然是依據(jù)一種冷戰(zhàn)時(shí)期演變而來(lái)的舊有模式。這種模式假定只有美國(guó)的軍事力量能夠抑制全球和地區(qū)性的侵略者(如冷戰(zhàn)時(shí)期的蘇聯(lián)；今天的伊朗和“基地”組織)。這項(xiàng)戰(zhàn)略還要求華盛頓保障進(jìn)入中東石油市場(chǎng)的渠道和確保以色列的生存。

但是，舊有的模式并沒(méi)有消失，而且不像老將軍們，它不會(huì)就那么離去。冷戰(zhàn)結(jié)束本來(lái)應(yīng)當(dāng)為美國(guó)提供一個(gè)重新評(píng)估其中東模式的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在，再也沒(méi)有尋求獨(dú)霸中東的蘇聯(lián)，華盛頓的歐洲和亞洲盟友都是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，原本就應(yīng)當(dāng)為保護(hù)自己的石油渠道做好準(zhǔn)備———而不是繼續(xù)在美國(guó)的軍事保護(hù)下充當(dāng)“不勞而獲者”。與此同時(shí)，以色列正在與巴勒斯坦人協(xié)商和平并在轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)經(jīng)濟(jì)和軍事強(qiáng)國(guó)。

但是，慣性的力量連同根深蒂固的官僚集團(tuán)和利益集團(tuán)———如軍事工業(yè)聯(lián)合體、“以色列游說(shuō)集團(tuán)”和石油企業(yè)———的影響力，聯(lián)合起來(lái)維持美國(guó)的中東模式不變，這引發(fā)了反美的恐怖主義，并將美國(guó)拖入新的有限的(第一次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng))和昂貴的(第二次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng))軍事干預(yù)之中。

亟需制定新的戰(zhàn)略

這些都正中以色列這個(gè)猶太國(guó)家的民族主義者和虔誠(chéng)的“大以色列”力量的下懷。同時(shí)，持續(xù)的美國(guó)干預(yù)只會(huì)讓阿拉伯世界更激進(jìn)，并且侵蝕著與華盛頓結(jié)盟的軍事獨(dú)裁者和君主的勢(shì)力。這使得確保美國(guó)在該地區(qū)的霸權(quán)地位變得更加困難，并且分散了派往世界其他地區(qū)的軍事資源———特別是東亞，在那里中國(guó)已經(jīng)成為美國(guó)利益的一個(gè)重大全球性挑戰(zhàn)。

因此，從伊拉克撤軍以及減少美軍在中東的足跡，只有作為新的美國(guó)戰(zhàn)略的一部分才有意義。這項(xiàng)新戰(zhàn)略必須鼓勵(lì)中東地區(qū)國(guó)家，如土耳其、埃及、伊朗、海灣的阿拉伯國(guó)家和以色列，在美國(guó)不再微觀管理該地區(qū)勢(shì)力均衡的前提之下行事。而且華盛頓的歐洲盟友還應(yīng)當(dāng)在該地區(qū)為保護(hù)自身的利益出力，畢竟這是它們自己的戰(zhàn)略后院。

此外，美國(guó)經(jīng)濟(jì)從不依賴于中東的石油進(jìn)口(現(xiàn)在美國(guó)的能源供應(yīng)中僅14%來(lái)自這一地區(qū))。美國(guó)沒(méi)有理由繼續(xù)耗費(fèi)其資源為中國(guó)這樣的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲得中東石油提供免費(fèi)的軍事保護(hù)。

以色列也將不得不適應(yīng)美國(guó)在中東勢(shì)力的新現(xiàn)實(shí)。以色列人需要認(rèn)識(shí)到，華盛頓再也不能在他們作出不負(fù)責(zé)任舉動(dòng)的時(shí)候幫他們擺脫困境了：美國(guó)的支持，不可能成為以色列與巴勒斯坦人達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議和融入中東地區(qū)的替代品。

美國(guó)可以繼續(xù)在中東問(wèn)題上充當(dāng)“最后的平衡者”，與中東地區(qū)及全球大國(guó)一起協(xié)助維護(hù)該地區(qū)的穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。但是，美國(guó)不能、也不應(yīng)當(dāng)再在那里維持現(xiàn)狀了。