原標(biāo)題：深化互信，美國(guó)不能說(shuō)一套做一套

美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰·克里13日訪問(wèn)中國(guó)，與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了廣泛接觸。雙方就未來(lái)一段時(shí)間政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交領(lǐng)域的交往達(dá)成了重要共識(shí)，也為中美關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展打開(kāi)了“機(jī)會(huì)之窗”。把握這個(gè)“機(jī)會(huì)之窗”，美國(guó)需要改變其“亞太再平衡”戰(zhàn)略中針對(duì)中國(guó)的防范戰(zhàn)略和說(shuō)一套做一套的做法，以更大的誠(chéng)意回應(yīng)中國(guó)關(guān)切，為雙邊關(guān)系發(fā)展注入更多正能量。

在奧巴馬第一任期后半段，美國(guó)逐漸調(diào)整對(duì)華戰(zhàn)略，防范中國(guó)崛起的色彩日益濃厚，“轉(zhuǎn)向亞太”成為奧巴馬政府外交、安全團(tuán)隊(duì)的標(biāo)志性語(yǔ)言。前國(guó)務(wù)卿希拉里頻繁訪問(wèn)亞太各國(guó)，不放過(guò)任何一個(gè)機(jī)會(huì)談?wù)撁绹?guó)的新亞洲政策。雖然美國(guó)官員一直闡釋重返亞太的經(jīng)濟(jì)和政治內(nèi)涵，諱言“重返亞太”指向中國(guó)，但其在軍事領(lǐng)域卻動(dòng)作頻頻，包括計(jì)劃將六成海軍艦艇部署于亞太地區(qū)、強(qiáng)化與盟國(guó)的軍事關(guān)系等。美國(guó)這種做法，在一個(gè)冷戰(zhàn)早已結(jié)束的時(shí)代，在一個(gè)需要中美合作維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的時(shí)代，既不合時(shí)宜，也無(wú)助于化解雙方的戰(zhàn)略疑慮，無(wú)助于雙邊建立深度的戰(zhàn)略互信。

客觀分析，美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略包含著內(nèi)在沖突，這使雙方對(duì)彼此的長(zhǎng)期戰(zhàn)略意圖懷有疑慮。中國(guó)擔(dān)憂(yōu)美國(guó)是否會(huì)致力于遏制中國(guó)崛起，美國(guó)則擔(dān)憂(yōu)中國(guó)和平發(fā)展后是否會(huì)對(duì)自己的主導(dǎo)地位帶來(lái)挑戰(zhàn)。這種背景下，一些亞洲國(guó)家既希望美國(guó)為自己提供安全保障，又擔(dān)心中美形成對(duì)抗，從而被迫在中美間選邊站隊(duì)。

更重要的是，美國(guó)這種言行不一的做法將導(dǎo)致未來(lái)的危機(jī)管理難度增大。美國(guó)在中國(guó)與周邊國(guó)家的海疆爭(zhēng)議問(wèn)題上刻意保持模糊政策，希望通過(guò)騎墻姿態(tài)從地區(qū)緊張局勢(shì)中“漁利”。這不僅會(huì)增加中國(guó)對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略意圖的疑慮，還可能導(dǎo)致周邊國(guó)家誤用美國(guó)的“有限承諾”，導(dǎo)致中國(guó)與這些國(guó)家的爭(zhēng)議轉(zhuǎn)化為中美之間的矛盾和沖突。概言之，美國(guó)高調(diào)重返亞太惡化了中美雙邊良性互動(dòng)的氣氛，增加了管控分歧的難度。

奧巴馬的第二任期已經(jīng)開(kāi)始，重新思考中美關(guān)系的未來(lái)應(yīng)是國(guó)務(wù)卿克里以及奧巴馬外交、安全團(tuán)隊(duì)的重要任務(wù)。兩國(guó)固然存在諸多分歧，但同樣不容忽視的是，兩國(guó)已經(jīng)具備了構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系、建立戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系的基礎(chǔ)：中美政治和經(jīng)濟(jì)的相互依賴(lài)日益增強(qiáng)，面臨共同的地區(qū)和全球挑戰(zhàn)；維持一個(gè)和平和穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境符合兩國(guó)共同利益；兩國(guó)間存在90多個(gè)雙邊對(duì)話(huà)機(jī)制——甚至超過(guò)了美國(guó)與其一些盟國(guó)的合作水平。美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)多尼隆3月中旬在亞洲協(xié)會(huì)的演講中也表示，中美應(yīng)該構(gòu)建現(xiàn)狀大國(guó)和崛起大國(guó)之間的新型關(guān)系。

“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”，從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，中美之間的共同利益點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于分歧點(diǎn)。對(duì)未來(lái)的中美關(guān)系而言，美國(guó)需要改變對(duì)華防范的戰(zhàn)略取向，改變說(shuō)一套做一套的做法，在實(shí)際行動(dòng)中照顧中國(guó)利益關(guān)切，在諸多涉及中國(guó)核心利益關(guān)切的領(lǐng)域讓渡空間，并在戰(zhàn)略、軍事等問(wèn)題上與中國(guó)達(dá)成基本共識(shí)。唯此，美國(guó)才可能為中美關(guān)系注入正能量，穩(wěn)定而具有建設(shè)性的中美關(guān)系才可期待。（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所）