反恐困境，已深陷

波士頓爆炸案發(fā)生后，世界各大媒體紛紛滾動(dòng)報(bào)道，“恐怖襲擊”一詞頻頻見諸標(biāo)題。

就目前來看，連串襲擊是否由恐怖主義發(fā)動(dòng)尚無定論。然而，這一系列事件引發(fā)了人們對美國反恐事業(yè)的強(qiáng)烈關(guān)注。閃光燈下，美反恐“按下葫蘆浮起瓢”的困境一覽無余：境外恐怖威脅沒有根本消除，本土恐怖威脅卻日益嚴(yán)峻。

有分析人士指出，自2009年奧巴馬上任以來，美國面臨的境外恐怖威脅有所減少。也正因如此，美國從阿富汗和伊拉克等地撤軍，加速境外反恐收縮，將反恐重心轉(zhuǎn)向本土。

然而，美國本土恐怖威脅勢頭依舊強(qiáng)勁，極端主義現(xiàn)象和“基地”及其附屬組織的滲透并沒有得到遏制。甚至出現(xiàn)一些美籍穆斯林和白人赴境外接受恐怖培訓(xùn)，而后返回國內(nèi)從事恐怖活動(dòng)的現(xiàn)象。近年來的圣誕航班未遂案、福特堡基地槍擊案、郵包炸彈案等都凸顯了這種趨勢。

CNN專欄作家戈蘭德森稱，“9·11”事件發(fā)生后，“恐怖主義”成了人們最常談?wù)摰脑~匯之一，美國制定法律，組建國土安全部，花費(fèi)了數(shù)十億美元，政治家們經(jīng)常對此進(jìn)行嘩眾取寵的辯論，但是美國卻并沒有變得更加安全。

反恐戰(zhàn)略，需反思

一連串的襲擊事件在折射美國反恐困境的同時(shí)，也引發(fā)疑問：美國反恐，為何越反越恐？

分析人士指出，在十多年的反恐斗爭中，美國雖然取得了一定成績，但全球范圍內(nèi)的恐怖事件卻有增無減，世界安全形勢并沒有得到根本改善。

“9·11”事件后，美國極力推行單邊主義和“先發(fā)制人”的反恐策略，打擊包括“基地”組織在內(nèi)的世界范圍內(nèi)的恐怖主義威脅，發(fā)動(dòng)了阿富汗和伊拉克兩場戰(zhàn)爭，使反恐斗爭擴(kuò)大化。

為反恐付出巨大人員和經(jīng)濟(jì)代價(jià)的美國，可謂“腹背受敵”。不僅本國人民怨聲載道，阿拉伯世界民眾也將美國視為憤怒的源頭。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，2012年2月，駐阿富汗美軍士兵焚燒《古蘭經(jīng)》的褻瀆行為曾掀起阿拉伯世界反美熱潮。

有評論指出，擊斃本·拉登后，美國實(shí)施境外反恐收縮戰(zhàn)略，把戰(zhàn)略重心東移亞太，應(yīng)對恐怖威脅讓位于應(yīng)對新興大國崛起。不過，最近爆發(fā)的連串襲擊提醒美國，恐怖威脅才是美國面臨的頭號威脅，比所謂新興大國威脅更加現(xiàn)實(shí)和迫切。

分析人士表示，從擴(kuò)大化的反恐模式到“自掃門前雪”式的反恐策略，美國似乎從未找準(zhǔn)合適的反恐策略。