【日本《外交學(xué)者》雜志網(wǎng)站4月22日文章】題：中國(guó)(尚)未改變核武器立場(chǎng)(作者美國(guó)麻省理工學(xué)院政治學(xué)副教授泰勒·弗拉維爾)

在最近的《紐約時(shí)報(bào)》上，核專家詹姆斯·阿克頓認(rèn)為，中國(guó)可能正在改變核武器立場(chǎng)。他的看法基于中國(guó)在最新的國(guó)防白皮書中沒(méi)有重申“不首先使用”核武器的原則。然而，阿克頓誤解了這份白皮書，對(duì)中國(guó)核武器原則作出了錯(cuò)誤的判斷。

首先，不首先使用核武器向來(lái)是中國(guó)國(guó)防政策的核心。如果中國(guó)拋棄或調(diào)整這一政策立場(chǎng)，就意味著中國(guó)看待核武器的方式發(fā)生重大改變——也意味著中國(guó)的國(guó)際形象發(fā)生重大改變。中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)層不會(huì)做這樣的草率決定，這種激進(jìn)的轉(zhuǎn)變更可能是中國(guó)安全環(huán)境發(fā)生重大改變后促成的。雖然阿克頓提到的中國(guó)對(duì)美國(guó)導(dǎo)彈防御政策的擔(dān)憂是實(shí)際存在的，但這些擔(dān)憂自上世紀(jì)90年代中期就已存在，促使中國(guó)當(dāng)前加強(qiáng)核力量的努力。

到目前為止，中國(guó)致力于打造一支小規(guī)模但強(qiáng)有力的核部隊(duì)，確保一旦受到核武器攻擊有還擊的能力——我把它稱為“確保報(bào)復(fù)能力”。中國(guó)核武器庫(kù)存相對(duì)較少，中國(guó)對(duì)耐受性和可靠性的不斷強(qiáng)調(diào)都符合不首先使用核武器的承諾。另外，如果想要拋棄或調(diào)整不首先使用核武器的原則，中國(guó)肯定想要通過(guò)行動(dòng)來(lái)建立核威慨力，這樣的行動(dòng)更可能是明顯而公開(kāi)的，不會(huì)是通過(guò)在報(bào)告中省略詞語(yǔ)這樣間接和隱秘的行為來(lái)達(dá)成。

其次，盡管最新國(guó)防白皮書沒(méi)有提到不首先使用核武器的原則，但這并不能支持阿克頓關(guān)于中國(guó)改變核立場(chǎng)的論點(diǎn)。阿克頓忽略了一點(diǎn)，這份每?jī)赡臧l(fā)布一次的國(guó)防白皮書與過(guò)去各期相比都有很大變化。

參與白皮書撰寫的人民解放軍軍事科學(xué)院研究員陳舟說(shuō)，最新白皮書是專題型而非綜合型國(guó)防白皮書。過(guò)去，綜合型白皮書都使用相同的標(biāo)題，比如《2010年中國(guó)的國(guó)防》。然而，最新白皮書的題目反映了新的專題：中國(guó)武裝力量的多樣化運(yùn)用。白皮書更詳細(xì)討論了中國(guó)武裝部隊(duì)的結(jié)構(gòu)和任務(wù)，省略了此前白皮書中的一章，而這—章提到中國(guó)不首先使用核武器的原則(以及許多其他國(guó)防政策)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，刪除中國(guó)國(guó)防政策的章節(jié)造成了沒(méi)有提到不首先使用核武器的原則這—表象。

雖然不首先使用核武器仍然是中國(guó)核心立場(chǎng)的一部分，但圍繞這一政策立場(chǎng)的某種不確定性卻越來(lái)越大。正如中國(guó)學(xué)者討論的，在某些極端又并非不可能的情況下，這一原則可能不會(huì)成為一種約束，即使中國(guó)全面部署核力量主要是為了威懾他國(guó)。同樣，在劍拔弩張之際，為了威懾他國(guó)而采取的措施(比如提高軍隊(duì)警戒度)也許會(huì)被外界視為對(duì)先發(fā)制人主動(dòng)襲擊的準(zhǔn)備。

因此，雖然我不同意阿克頓在中國(guó)核立場(chǎng)上的判斷，但我同意阿克頓關(guān)于美中在核武器方面開(kāi)展對(duì)話的政策建議。美國(guó)和中國(guó)最高層需要在戰(zhàn)略問(wèn)題上開(kāi)展更多對(duì)話，這一領(lǐng)域容易遭到誤解和誤判。不首先使用核武器的政策出現(xiàn)含糊不清和不確定因素，這些應(yīng)當(dāng)被討論。的確，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬丁·登普西本周訪問(wèn)中國(guó)時(shí)應(yīng)該討論核對(duì)話問(wèn)題。