美聯(lián)社遭遇黑客攻擊事件造成的網(wǎng)絡(luò)威脅非常特殊：黑客僅僅入侵通訊社網(wǎng)站，通過發(fā)布特定內(nèi)容信息，就足以讓金融市場發(fā)生波動。此次波動因?yàn)樾畔⒓皶r(shí)披露，沒有造成顯著的直接損失，但其中揭示的安全風(fēng)險(xiǎn)足以引起世人警惕：由計(jì)算機(jī)程序控制的電子交易系統(tǒng)對風(fēng)險(xiǎn)信號異常靈敏，但其判別信息真?zhèn)蔚哪芰﹄y以與其靈敏程度相匹配，微小的信息擾動足以引發(fā)巨大的金融動蕩。顯然，這需要從國家安全的高度認(rèn)真對待。

這一事件對美國國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略來說，是一個(gè)非常特別的挑戰(zhàn)：2013年2月開始，美國政府明確將網(wǎng)絡(luò)空間面臨的主要威脅，鎖定為所謂得到政府力量支持的黑客，尤其是所謂來自中國的網(wǎng)軍/黑客部隊(duì)。在諸如曼迪亞特網(wǎng)絡(luò)安全公司出具的諸多報(bào)告中，大量的資源和精力被用于搜集、分析和揣測中國對美國網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成威脅的嚴(yán)重程度。但相比那些主要依靠主觀揣測和拼湊材料支撐起來的冗長報(bào)告，黑客襲擊美聯(lián)社賬號事件以毋庸置疑的事實(shí)，指出了美國網(wǎng)絡(luò)安全面臨的真正威脅所在：與美國政府預(yù)期的方向截然不同，真正威脅來自于網(wǎng)絡(luò)空間的黑客組織。

除了威脅的來源與方向，能夠有效應(yīng)對此類威脅的方式與手段，也和美國網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的發(fā)展、外交、防御存在明顯的不相適應(yīng)：因?yàn)槊绹W(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的主導(dǎo)思想是謀求實(shí)現(xiàn)美國的國家安全，在面對其他國家行為體時(shí)，美國能夠憑借其綜合力量的優(yōu)勢，選擇性推行雙重標(biāo)準(zhǔn)。但是在面對完全不接受美國行為規(guī)范的黑客組織，而且還是主要位于美國境外的黑客組織時(shí)，美國就面臨比較尷尬的選擇：美國不可能將所有的信息系統(tǒng)建成銅墻鐵壁，類似新聞通訊社賬號這種沒有列入關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施名單的薄弱環(huán)節(jié)被突破，就足以引發(fā)巨大的負(fù)面效果。美國也很難用常規(guī)武器、遠(yuǎn)程精確制導(dǎo)導(dǎo)彈對黑客組織進(jìn)行定點(diǎn)清除。出動美國網(wǎng)軍與黑客打一場對攻戰(zhàn)，結(jié)果可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)空間遍地狼煙。有效的方式之一是得到黑客組織活動所在地主權(quán)國家政府的合作，對此類行為進(jìn)行管控。但在此次黑客襲擊事件中，敘利亞阿薩德政府正是美國試圖推翻的政權(quán)。

此次黑客襲擊事件雖指向美國，但對世界各國提出了以下課題：必須通過維護(hù)全球網(wǎng)絡(luò)空間的安全，來實(shí)現(xiàn)國家網(wǎng)絡(luò)安全。網(wǎng)絡(luò)空間安全必須作為一個(gè)整體，而非服務(wù)于某個(gè)單一國家的碎片來進(jìn)行考量。整體推進(jìn)建立在合作與對話基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)空間治理合作，以治理求安全，而非憑借自身或者部分盟友的實(shí)力優(yōu)勢以霸權(quán)求安全。

這一事件也凸顯了中國倡導(dǎo)的新型大國關(guān)系的必要性與迫切性：一個(gè)密集互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)化世界，需要大國負(fù)起責(zé)任，超越傳統(tǒng)的自我中心的狹隘利益認(rèn)識，從全球視角出發(fā)，推行建立在包容、多元基礎(chǔ)上的新型大國關(guān)系，從而在網(wǎng)絡(luò)空間建立全球網(wǎng)絡(luò)新秩序，讓所有行為體都能安全、舒適地享用網(wǎng)絡(luò)空間帶來的便利。(沈逸 作者系復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院博士)