安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)“三支利箭”能否挽救日本經(jīng)濟(jì)
www.fjnet.cn?2013-05-05 09:10? 李浩?來(lái)源:中新網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句
當(dāng)前在日本乃至全球經(jīng)濟(jì)界,安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)(Abenomics)這個(gè)新名詞備受關(guān)注,意指日本現(xiàn)任首相安倍晉三2012年底上臺(tái)后宣布加速實(shí)施的一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策。靈活的財(cái)政政策、積極的貨幣政策和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)戰(zhàn)略是安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的三個(gè)支柱,也被稱(chēng)為三支利箭。在市場(chǎng)驚聲連連、政經(jīng)各界褒貶不一的關(guān)注之下,安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)正按既定計(jì)劃逐步推進(jìn)且收效顯著:日元兌美元匯價(jià)大跌、日經(jīng)指數(shù)高漲、經(jīng)濟(jì)及物價(jià)形勢(shì)展望樂(lè)觀。自1989年泡沫破滅以來(lái),日本第一次充斥著自信的氣氛。 安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的第一根支柱是靈活的財(cái)政政策。這里的“靈活”有兩個(gè)含義,一是短期內(nèi)要擴(kuò)大財(cái)政支出,此次安倍內(nèi)閣上臺(tái)兩周就推出了在公共領(lǐng)域投入總規(guī)模逾20萬(wàn)億日元的緊急經(jīng)濟(jì)刺激方案,以維持短期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定;二是中期要實(shí)現(xiàn)財(cái)政健全化。將安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)歸納為“三支利箭”的日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉近日表示,在7月參議院選舉以前,日本政府將啟動(dòng)新一輪財(cái)政支出以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。執(zhí)政四個(gè)月來(lái),安倍政府增加財(cái)政開(kāi)支已達(dá)10萬(wàn)億日元。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)4月下旬在對(duì)日本的年度調(diào)查報(bào)告中指出,日本的債務(wù)增長(zhǎng)速度超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已經(jīng)持續(xù)20多年了,對(duì)安倍在1月提出的緊急經(jīng)濟(jì)刺激政策表示擔(dān)憂,認(rèn)為這種做法僅僅能夠在短時(shí)間內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);日本政府取消了44萬(wàn)億日元的債務(wù)發(fā)行上限,將使日本的債務(wù)占GDP比重在2014年上升到240%左右,日本的債務(wù)問(wèn)題將成為日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。OECD并非第一個(gè)建議日本進(jìn)行財(cái)政整頓的組織,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在4月初日本央行推出超級(jí)貨幣寬松政策后曾敦促日本制定可靠的中期財(cái)政整頓方案,以解決量化寬松對(duì)資本流動(dòng)以及匯率帶來(lái)的消極影響。 第二根支柱是通過(guò)實(shí)施旨在克服通貨緊縮的積極的貨幣政策,以壓低長(zhǎng)期利率,提升通貨膨脹率至2%,甚至壓制日元匯率,促進(jìn)投資與出口。圍繞通貨緊縮和貨幣政策,日本各派已經(jīng)爭(zhēng)論了10年之久。此次,在安倍任命的行長(zhǎng)黑田東彥領(lǐng)導(dǎo)下,日本央行4月4日推出每月購(gòu)買(mǎi)7萬(wàn)億日元資產(chǎn)的日本最大規(guī)模貨幣寬松政策,通脹目標(biāo)不達(dá)2%不停止,以激進(jìn)的貨幣政策配合刺激性財(cái)政政策。新政推出后,日元匯率開(kāi)始加速貶值,安倍大寬松的四個(gè)月里,市場(chǎng)反應(yīng)積極,美元對(duì)日元漲幅15%以上,美元兌日元現(xiàn)接近1∶100這一4年來(lái)最高位。在日元升值背景下,曾因日本產(chǎn)品價(jià)格較高而紛紛離開(kāi)的海外采購(gòu)商,目前由于日元貶值又重新將目光投向日本產(chǎn)品。不過(guò),日元貶值拉動(dòng)出口整體回升尚需時(shí)日。三菱綜合研究所認(rèn)為日本出口企業(yè)即使下調(diào)外幣計(jì)價(jià)價(jià)格,實(shí)際銷(xiāo)售增長(zhǎng)也需要半年到大約1年時(shí)間。另一方面,原油等進(jìn)口產(chǎn)品的日元計(jì)價(jià)價(jià)格將很快上漲,短期內(nèi)貿(mào)易收支將繼續(xù)惡化。OECD在對(duì)日本的年度調(diào)查報(bào)告中表示,日本央行在堅(jiān)持實(shí)行擴(kuò)大后的量化寬松計(jì)劃以實(shí)現(xiàn)通脹目標(biāo)的同時(shí),應(yīng)輔以結(jié)構(gòu)性改革。如果不輔以結(jié)構(gòu)性改革,該措施將難以促成經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。 第三根支柱就是制定刺激民間投資為中心的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)戰(zhàn)略,加大在技術(shù)與就業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的投資,以振興日本產(chǎn)業(yè)。但這并不是件容易的事。從長(zhǎng)期來(lái)看,日本經(jīng)濟(jì)要恢復(fù)正增長(zhǎng),必須提高國(guó)內(nèi)勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,以提高經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率。因此,安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的第三部分,是關(guān)乎日本能否重振經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。日本經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題極其復(fù)雜,除了通貨緊縮,還面臨長(zhǎng)期積累的高齡化、少子化等發(fā)達(dá)國(guó)家的通病,以及地震、海嘯等自然災(zāi)害造成的剛性制約。這些并非單純的經(jīng)濟(jì)或周期現(xiàn)象,因此絕非單一的經(jīng)濟(jì)措施即可改善,而是需要大刀闊斧地進(jìn)行全面改革。安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的三支利箭,前兩支已經(jīng)射出,實(shí)施計(jì)劃已經(jīng)到位,并開(kāi)始在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中執(zhí)行,至于預(yù)定于年中發(fā)出的第三支箭,則至今僅見(jiàn)端倪、尚無(wú)細(xì)節(jié)。這一箭盡管缺少市場(chǎng)關(guān)愛(ài)的目光,卻是安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)成敗的關(guān)鍵。促進(jìn)成長(zhǎng)戰(zhàn)略的重要性,在于它將要、也必須進(jìn)行日本20年來(lái)沒(méi)有認(rèn)真面對(duì)的結(jié)構(gòu)性改革,諸如松綁勞動(dòng)法規(guī)、開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、減少經(jīng)營(yíng)管制及成本等。結(jié)構(gòu)性改革涉及既得利益及產(chǎn)業(yè)保護(hù)的敏感領(lǐng)域,包括安倍自己在內(nèi),多位日本前首相曾承諾要進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革,但進(jìn)展有限,加上安倍領(lǐng)導(dǎo)的自民黨與商界和農(nóng)業(yè)組織關(guān)系緊密,各方普遍對(duì)第三支箭的力度表示懷疑。曾在小泉純一郎內(nèi)閣擔(dān)任經(jīng)濟(jì)財(cái)政及金融大臣的竹中平藏表示,在他任職的4年半時(shí)間里,從未制定過(guò)增長(zhǎng)戰(zhàn)略,在其卸任后的7年時(shí)間里日本7次制定增長(zhǎng)戰(zhàn)略。但是,自制定增長(zhǎng)戰(zhàn)略后,日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直十分低下。說(shuō)明表面的增長(zhǎng)戰(zhàn)略無(wú)法推動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展,日本需要真正的經(jīng)濟(jì)改革。 日本經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)定起飛,需要形成企業(yè)增加設(shè)備和人員投資、工資上漲、進(jìn)而推高消費(fèi)水平這一良性循環(huán)。不過(guò),由于擔(dān)憂復(fù)蘇的持續(xù)性,企業(yè)對(duì)于在日本國(guó)內(nèi)擴(kuò)大人員雇用和投資仍持慎重態(tài)度。為擺脫通貨緊縮,日本經(jīng)濟(jì)還需要跨越很多障礙。20國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上月發(fā)表聲明,支持日本采取的激進(jìn)貨幣政策,但強(qiáng)調(diào)了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣寬松政策可能帶來(lái)的不利副作用。在容許以日元貶值為突破口來(lái)擺脫通貨緊縮之后,伴隨著強(qiáng)有力的量化寬松,如果安倍政府拿不出一個(gè)能夠切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的改革計(jì)劃,帶領(lǐng)日本走出20年的經(jīng)濟(jì)衰退,將難以得到日本國(guó)內(nèi)和世界的繼續(xù)支持。記者李浩 |
- 責(zé)任編輯:陳瑋
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