美國(guó)一年一度的中國(guó)軍力報(bào)告又出爐了。這份2013年度《涉華軍事與安全發(fā)展報(bào)告》再次散布“中國(guó)軍事威脅論”，即刻引起美國(guó)一些輿論的炒作。

報(bào)告老調(diào)重彈，在羅列了中國(guó)近來(lái)軍力發(fā)展的一些情況后，質(zhì)疑中國(guó)的和平發(fā)展戰(zhàn)略，聲稱中國(guó)的軍力提升缺乏透明度，導(dǎo)致本地區(qū)對(duì)中國(guó)意圖的疑慮增加。美國(guó)的國(guó)防投入和軍事裝備技術(shù)整體上大幅領(lǐng)先于所有其他國(guó)家，卻年復(fù)一年地渲染所謂來(lái)自中國(guó)的軍事威脅，這能用通常的“居安思?！眮?lái)解釋嗎？顯然不能。這背后實(shí)質(zhì)上是“冷戰(zhàn)思維”在作怪。

報(bào)告也用不少篇幅介紹了中美兩軍交流近來(lái)所出現(xiàn)的積極勢(shì)頭。但報(bào)告本身的消極基調(diào)卻與上述共識(shí)背道而馳。美方借報(bào)告對(duì)中國(guó)正當(dāng)、正常的國(guó)防建設(shè)說(shuō)三道四，胡亂猜忌，只會(huì)對(duì)兩國(guó)兩軍增進(jìn)戰(zhàn)略互信、推進(jìn)務(wù)實(shí)交流與合作形成干擾。

這反映了美國(guó)對(duì)華政策中偏執(zhí)的一面。報(bào)告在釣魚(yú)島和網(wǎng)絡(luò)安全兩個(gè)具體問(wèn)題上的涉華錯(cuò)誤言論更使這種偏執(zhí)暴露無(wú)遺。

美方一再宣稱在釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題上不持立場(chǎng)，卻在報(bào)告中指責(zé)中國(guó)采用“直線基線法”確定釣魚(yú)島及其附屬島嶼的領(lǐng)?；€“不恰當(dāng)”，妄稱這是“中國(guó)海權(quán)主張不符國(guó)際法的又一例子”。

釣魚(yú)島及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)的固有領(lǐng)土，中國(guó)對(duì)此擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。中國(guó)政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》，劃定并公布釣魚(yú)島及其附屬島嶼的領(lǐng)?；c(diǎn)基線，相關(guān)做法完全符合《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》精神。《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第三、四、五、七、十四條明確規(guī)定了可以選用正?；€法、直線基線法、混合基線法來(lái)確定領(lǐng)海基線，中方根據(jù)釣魚(yú)諸島實(shí)際情況采納直線基線法無(wú)可厚非。美方之所以跳出來(lái)以官方文件的方式挑戰(zhàn)中國(guó)的合理合法行為，如同報(bào)告對(duì)中國(guó)南?！熬哦尉€”的質(zhì)疑一樣，就是要攪混水，搬弄是非，給日本、菲律賓、越南等國(guó)發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)，借此擾亂中國(guó)的和平發(fā)展環(huán)境。

在談及網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題時(shí)，美方在報(bào)告中較之以往更加露骨地向中方“潑臟水”。報(bào)告聲稱，“2012年包括美國(guó)政府擁有的電腦在內(nèi)的世界大量電腦系統(tǒng)曾遭到外部攻擊，這其中一些看起來(lái)與中國(guó)政府和中國(guó)軍方有直接的關(guān)系”。

美方報(bào)告充斥著對(duì)中國(guó)“網(wǎng)絡(luò)間諜技術(shù)”發(fā)展的描述和“擔(dān)憂”，給人的印象是美方言之鑿鑿。但翻遍報(bào)告，找不到一條證據(jù)來(lái)支撐美方的指責(zé)?？v觀近年來(lái)美方各種國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)和政府機(jī)構(gòu)、智庫(kù)的報(bào)告，對(duì)于中國(guó)“網(wǎng)絡(luò)間諜”的指責(zé)可謂鋪天蓋地，唯一缺少的是證據(jù)。美方這樣做，就是要為自身加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的霸權(quán)制造借口。網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題本屬于世界性難題和問(wèn)題，需要各方本著平等和相互尊重的精神進(jìn)行建設(shè)性對(duì)話與合作。妖魔化中國(guó)無(wú)助于解決問(wèn)題。

近來(lái)，美國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于同中方一道努力構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系有不少積極表態(tài)。美方需要為此目標(biāo)展現(xiàn)誠(chéng)意，在對(duì)華政策中少一些偏執(zhí)，在對(duì)華關(guān)系上少一些無(wú)端的猜測(cè)和指責(zé)，多一些建設(shè)性的精神，這樣才有助于兩國(guó)累積互信、擴(kuò)大合作。

(賈秀東作者為本報(bào)特約評(píng)論員、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所特聘研究員)