關(guān)塔那摩監(jiān)獄，囚犯在鐵柵欄內(nèi)的露天院子放風(fēng)。

日前，關(guān)塔那摩監(jiān)獄又成為了世人關(guān)注的熱點(diǎn)。不過這一次，不是因?yàn)榕扒?，而是因?yàn)椤獰X。

根據(jù)美國國防部最近披露的文件，五角大樓估計(jì)每年運(yùn)營關(guān)塔那摩監(jiān)獄和軍事法庭要耗費(fèi)1.5億美元?，F(xiàn)在關(guān)塔那摩監(jiān)獄關(guān)押著166名犯人，于是平均下來，每名犯人一年的關(guān)押費(fèi)用達(dá)到90萬美元。

而在美國本土，即使是最高安保等級(jí)的監(jiān)獄，關(guān)押一名犯人的開支每年最高也不超過6萬美元，所有聯(lián)邦監(jiān)獄平均每名在押人員每年耗資僅3萬美元。在經(jīng)濟(jì)低迷、全美官員都勒緊褲腰帶過日子的時(shí)刻，爆出這樣的消息，難怪奧巴馬總統(tǒng)心疼不已了。

關(guān)塔那摩監(jiān)獄也是奧巴馬總統(tǒng)避之不及的痛。早在2007年還沒有成為總統(tǒng)前，奧巴馬就向美國人民作出承諾：關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄。奧巴馬斬釘截鐵的語氣，令人毫不懷疑他的決心。

2009年1月21日，奧巴馬正式簽署行政命令，稱關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，時(shí)間就在一年內(nèi)。但這項(xiàng)決定慘遭美國國會(huì)“打臉”，四年過去了，總統(tǒng)還是那個(gè)總統(tǒng)，監(jiān)獄還是那個(gè)監(jiān)獄，在如潮的反對(duì)和譴責(zé)聲中，監(jiān)獄依然矗立在古巴關(guān)塔那摩灣沿岸。

環(huán)境

自造水電的孤島

在古巴東南部關(guān)塔那摩市區(qū)以南20公里，就是美軍的關(guān)塔那摩基地。這一美軍的海外軍事基地，三面臨海，易守難攻，安全系數(shù)極高。

1898年“美西戰(zhàn)爭(zhēng)”之后，美國從西班牙手中奪走古巴，并在關(guān)塔那摩灣修建了美國海軍關(guān)塔那摩監(jiān)獄。1903年，美國與古巴簽訂了一份租借關(guān)塔那摩灣部分土地的永久性租契。1959年古巴革命后，美國對(duì)卡斯特羅政府要求歸還這塊土地的要求置之不理。這座基地也被隔離成為了一個(gè)“孤島”。

自1964年起，古巴政府視關(guān)塔那摩基地為“眼中釘”，不但切斷了通向基地的水源供給，還禁止美軍招募古巴人在基地工作。

不過，這沒有讓美國放棄該基地。目前，美軍以及囚犯的用水、用電需求，都由基地內(nèi)部提供，自己“造水造電”也是關(guān)塔那摩監(jiān)獄費(fèi)用居高不下的主要原因。

用途

恐怖分子集中營

冷戰(zhàn)結(jié)束后，美軍陸續(xù)將關(guān)塔那摩基地的軍事設(shè)施及軍事活動(dòng)遷往本土。不過自從阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)打響后，這個(gè)基地又有了新作用：關(guān)押那些美國無法在本土關(guān)押和審判的“恐怖嫌犯”。

2001年阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)打響，美軍在戰(zhàn)場(chǎng)上抓獲了上千名恐怖組織嫌疑犯和阿富汗的非正規(guī)軍。這些恐怖嫌犯不屬于任何國家的軍隊(duì)，因此也就不具備戰(zhàn)俘身份。美軍急于想從他們口中獲得有用的情報(bào)，但是在美國本土，不經(jīng)審判就無限期關(guān)押嫌疑犯卻是違法的。

如此多的外籍囚犯，讓五角大樓開始為在哪里關(guān)押他們而頭疼，他們甚至考慮使用可以隨時(shí)移動(dòng)的大型監(jiān)獄船。最終，綜合考慮了法律、安全、保密和方便等多方面的因素，五角大樓最終選定了緊鄰美國、但又與世隔絕的關(guān)塔那摩基地，作為關(guān)押和審訊基地組織高級(jí)成員的地點(diǎn)。

特色

囚犯落入“真空”

關(guān)塔那摩基地之所以會(huì)被選中關(guān)押恐怖分子，是由于其特殊的地理環(huán)境和法律地位所決定的。

首先，基地三面環(huán)海，唯一的陸上出口有重兵把守，還有一道仙人掌形成的圍墻，一旦進(jìn)來，可謂是插翅難逃。

其次，美國政府稱，該基地是從古巴租借的，是一個(gè)享有治外法權(quán)的海軍基地，囚犯因此不受美國禁止非法羈押嫌疑人法律的保護(hù)。關(guān)塔那摩監(jiān)獄不必向本國的法庭報(bào)告其活動(dòng)，也不必向其他國家的法庭報(bào)告其活動(dòng)。

關(guān)在關(guān)塔那摩監(jiān)獄的嫌疑犯像是被放逐到了真空之中，沒有罪名，不能請(qǐng)律師，不能進(jìn)入司法程序。他們不知道哪一天會(huì)被釋放或者終身老死監(jiān)獄之中。

當(dāng)初僅為權(quán)宜之計(jì)而設(shè)立的監(jiān)獄，隨著美國“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”的進(jìn)行，而漸漸成為了一座長期使用的監(jiān)獄。