5月24日至27日，國務(wù)院總理李克強訪問了歐洲國家瑞士和德國。這是李總理對歐洲國家的首次訪問。瑞士和德國也為歐盟發(fā)展對華關(guān)系樹立了樣板。

瑞士和德國一個是非歐盟國家，一個是歐盟和歐元區(qū)大國。但兩國有一個共同點，即它們都是歐洲發(fā)展與中國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的先行者，也是歐洲少數(shù)與中國貿(mào)易基本平衡的國家。李總理首訪選擇這兩個國家體現(xiàn)了中國在當前形勢下對發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重視程度。

李總理訪瑞期間，中瑞兩國簽訂了自貿(mào)區(qū)初步協(xié)議，為最終簽署協(xié)定鋪平了道路?！斑@是中國同歐洲大陸國家的第一個自貿(mào)區(qū)，是中國同世界經(jīng)濟20強國家的第一個自貿(mào)區(qū)。”隨著自貿(mào)區(qū)協(xié)議的簽署、生效，會帶來很多的變化，特別是雙方經(jīng)貿(mào)來往的加強，投資的增長，對于雙方經(jīng)濟的提升都有好處。對中國來說，有助于中國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型目標。從瑞士來說，瑞士是一個小型經(jīng)濟體，需要外部市場，中國恰好是一個很大的外部市場，這對于瑞士提升本國產(chǎn)品相對于德國等競爭者的競爭力，有直接好處。這也是德國一些企業(yè)界人士羨慕中瑞達成自貿(mào)區(qū)協(xié)議的原因所在。

德國也是歐洲發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)合作的先行者，特別是德國大眾等汽車企業(yè)由于進入中國市場早，也獲得了最大的市場份額。目前，中德關(guān)系發(fā)展迅速，特別是雙方貿(mào)易占了中歐貿(mào)易總量的1/3。中德雙方都是制造業(yè)大國，也都是出口大國，但雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系大體平衡。按照中方的統(tǒng)計，德國甚至這兩年都出現(xiàn)順差，并呈增長趨勢。按德國方面的統(tǒng)計，對華貿(mào)易還有逆差，但是逆差呈逐漸下降減少的趨勢。這對兩個制造業(yè)大國和出口大國來說是非常好的現(xiàn)象。

未來中德經(jīng)貿(mào)合作還有很多點可以深入挖掘，如高端制造業(yè)、可再生能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。還有城鎮(zhèn)化，中國經(jīng)濟的下一步發(fā)展有賴于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，而城鎮(zhèn)化的發(fā)展又會給中德帶來更大的合作空間。李總理此次訪德期間，雙方簽署了在節(jié)能環(huán)保、投資、農(nóng)業(yè)、教育等領(lǐng)域的諸多合作文件，中德近年來良好的發(fā)展勢頭將得到延續(xù)。中德加強經(jīng)貿(mào)合作，也有利于增進中歐互信，帶動中歐關(guān)系整體發(fā)展。

但歐盟最近的對華經(jīng)貿(mào)政策卻與中瑞、中德當前良好合作態(tài)勢格格不入。歐盟委員會威脅將就中國光伏產(chǎn)品征收反傾銷和反補貼稅，還威脅將就中國高端通訊產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。這是一種損人不利已的做法，在歐盟內(nèi)部特別是德國引起較大爭議，歐盟特別是德國的上、下游光伏企業(yè)將受到最大損害，歐盟這一不客觀、不公正的做法也不利于歐盟內(nèi)部的團結(jié)和穩(wěn)定。如果歐盟委員會一意孤行，中國也必然會采取反制措施，這對于依賴出口恢復(fù)經(jīng)濟增長的歐盟無疑是雪上加霜。當然，中歐關(guān)系也會受到極大傷害。

中瑞、中德經(jīng)貿(mào)合作表明，中歐完全可以做到互利共贏。搞貿(mào)易保護主義救不了已失去競爭力的企業(yè)，反而會因小失大。如果歐盟心態(tài)能夠放得更好一點，對華認識更客觀、更全面一點，中歐關(guān)系會更加順暢。瑞士和德國已走在前頭，中歐合作是大勢所趨，相信歐盟最終也會認識到這一點。(張健 作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所所長)