6月3日在日本橫濱閉幕的第五屆非洲發(fā)展東京國際會議成為安倍展示其外交戰(zhàn)略的新舞臺。日本不僅希望通過援助來打開廣袤的非洲市場，還有意借多邊會議場合向國際社會鼓吹其政治主張。東京大學(xué)非洲問題專家遠(yuǎn)藤貢在接受本報記者采訪時認(rèn)為，非洲對日本外交的重要性正在日益加強，主要體現(xiàn)在三方面：一是通過幫助非洲解決面臨的問題，使日本贏得國際社會的信賴；二是非洲高速的經(jīng)濟增長、豐富的自然資源和不斷增長的人口對日本經(jīng)濟非常重要；三是通過與非洲合作，加強日本在聯(lián)合國安理會改革、氣候變化等國際問題上的話語權(quán)。

搭乘非洲經(jīng)濟發(fā)展快車

為期3天的第五屆非洲發(fā)展東京國際會議由日本政府、世界銀行等主辦。54個非洲國家中的51個國家的代表出席，其中39個國家派出了首腦級人物。日本首相安倍晉三在開幕式上宣布，未來5年內(nèi)日本將向非洲提供約3.2萬億日元(1美元約合100日元)的援助，其中包括約1.4萬億日元的政府開發(fā)援助。在國內(nèi)經(jīng)濟并不景氣的情況下，日本如此“大方”，其實還是出于自身利益的考慮：搭非洲高速發(fā)展的快車實現(xiàn)自身經(jīng)濟的復(fù)蘇。

官民攜手是未來日本開拓非洲市場的主要策略。會議3日通過的《橫濱宣言》強調(diào)：“民間是經(jīng)濟增長的原動力?！被A(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、能源、醫(yī)療保健是日本政府力推的非洲投資建設(shè)領(lǐng)域。這些恰恰都是“安倍經(jīng)濟學(xué)”成長戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。安倍在美國《華爾街日報》發(fā)表題為《日本對非洲發(fā)展的承諾》的文章稱，“安倍經(jīng)濟學(xué)”不能僅靠日本國內(nèi)的努力，日本的經(jīng)濟優(yōu)勢建立在合作和貿(mào)易的國際化上?！度毡窘?jīng)濟新聞》2日的社論稱，日本官民合作援助非洲非常重要。民間企業(yè)通過日元貸款幫助非洲完善道路和港口，建設(shè)電站和工廠。《讀賣新聞》2日社論也稱，如果能夠促進對日本來說不可或缺的天然氣等資源的開發(fā)，加速基礎(chǔ)設(shè)施出口的話，將有助于“安倍經(jīng)濟學(xué)”的成長戰(zhàn)略。

看重非洲“票倉”價值

日本借這次會議極力加強自身在非洲的存在感。會議期間，安倍以每場15分鐘的速度，會見了40余位各國政要和國際組織代表。而會談的內(nèi)容也延續(xù)了其一貫的外交作風(fēng)：一邊談“價值觀”，一邊推銷“經(jīng)濟”。在對非洲各國民主化進程表示支持的同時，積極推銷日本的商品和服務(wù)。

鑒于今年初日本企業(yè)員工在阿爾及利亞被綁架一事，安倍2日參加了有關(guān)安全保障的專題會談，表示日本將進一步參與在非洲地區(qū)的反恐和打擊海盜活動。

3日上午，安倍與塞拉利昂總統(tǒng)科羅馬等非洲10國首腦圍繞聯(lián)合國安理會改革舉行會談。這是日非之間首次以安理會擴容為主題舉行首腦級會議。日本希望借助此次會議為安理會改革造勢。

日本媒體稱，非洲國家在聯(lián)合國會員國中的比例超過1/4，是 “巨大票倉”。日本在爭取成為聯(lián)合國安理會常任理事國問題上，必然要尋求非洲各國的支持和協(xié)助。(記者 田泓 劉軍國)