原標(biāo)題：日本把投資非洲當(dāng)國(guó)家戰(zhàn)略 安倍稱時(shí)機(jī)正好

“此時(shí)不向非洲投資，更待何時(shí)？”為期3天的第五屆非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議(TICAD)6月3日閉幕，日本首相安倍晉三發(fā)出如此感嘆。本次大會(huì)通過(guò)了對(duì)非援助指針——《橫濱宣言2013》以及詳細(xì)規(guī)定援助政策的《TICADV橫濱行動(dòng)計(jì)劃》。

日本首相安倍晉三在會(huì)議閉幕后的記者會(huì)上說(shuō)：“成長(zhǎng)在非洲，現(xiàn)在正是應(yīng)該向成長(zhǎng)的非洲投資的時(shí)候，到21世紀(jì)中葉，非洲毫無(wú)疑問(wèn)將是成長(zhǎng)的中心?！卑脖斗Q，日本對(duì)非援助政策受到各方好評(píng)，并暗示將盡快訪問(wèn)非洲。安倍在1日的開(kāi)幕式上宣布日本今后5年向非洲提供3.2萬(wàn)億日元資金。報(bào)道稱，54個(gè)非洲國(guó)家中有51個(gè)出席了本次會(huì)議，其中39個(gè)國(guó)家派出首腦級(jí)人物。

報(bào)道稱，《橫濱宣言2013》提出要實(shí)現(xiàn)非洲“高質(zhì)量成長(zhǎng)”需由民間主導(dǎo)推動(dòng)開(kāi)發(fā)。該宣言提出日本與非洲各國(guó)合作的基本方針——“加快非洲成長(zhǎng)，削減貧困”，并指出為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要推動(dòng)民間部門(mén)主導(dǎo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，完善道路、輸電網(wǎng)等社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，以及培養(yǎng)人才等。由于今年1月發(fā)生有日本人遇難的阿爾及利亞人質(zhì)事件，該宣言稱，“解決恐怖襲擊等跨國(guó)問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)非洲大陸穩(wěn)定的前提”。宣言還說(shuō)，“民間是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力”，要努力改善投資環(huán)境、加強(qiáng)監(jiān)管制度。

《TICADV橫濱行動(dòng)計(jì)劃》則強(qiáng)調(diào)將進(jìn)一步重視非洲自身的努力，并提出旨在擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)政策和措施。該計(jì)劃還提出包括到2018年大米產(chǎn)量翻番、抑制森林減少、普及中等教育以及提高衛(wèi)生水平等目標(biāo)。

共同社稱，日本在此次會(huì)議中強(qiáng)調(diào)積極利用民間企業(yè)資金和加強(qiáng)治安措施對(duì)吸引對(duì)非投資的重要性，會(huì)議成果還將反映到八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)等國(guó)際會(huì)議上。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，從援助國(guó)變?yōu)橥顿Y國(guó)，第五屆非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議上，日本對(duì)非洲方針的變化是此次會(huì)議的焦點(diǎn)。日本NHK電視臺(tái)3日說(shuō)，非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議迎來(lái)20年，日本完成了對(duì)非洲的定位由“援助對(duì)象”轉(zhuǎn)為“投資目的地”的轉(zhuǎn)變。非洲依然存在政治和治安等阻礙日本企業(yè)對(duì)非投資的因素。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》3日稱，安倍晉三當(dāng)天與塞拉利昂共和國(guó)總統(tǒng)科羅馬等非洲10國(guó)首腦圍繞聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革舉行了會(huì)談。日本與非洲國(guó)家就加強(qiáng)合作實(shí)現(xiàn)包括擴(kuò)大常任和非常任理事國(guó)等在內(nèi)的聯(lián)合國(guó)改革達(dá)成一致。日本希望通過(guò)構(gòu)筑與非洲的合作關(guān)系，掀起對(duì)聯(lián)合國(guó)進(jìn)行改革的議論。共同社3日也表示，這是日非之間首次以安理會(huì)擴(kuò)容為主題舉行首腦級(jí)會(huì)議，安倍在會(huì)上表示：“安理會(huì)改革是我們共同面臨的重大課題，希望進(jìn)一步加強(qiáng)日非合作。”2005年，日非曾試圖通過(guò)合作推動(dòng)安理會(huì)改革，以失敗告終。日方認(rèn)為，與非洲國(guó)家溝通十分重要，于是發(fā)起此次會(huì)議。不過(guò)，日非雙方希望增加常任和非常任理事國(guó)席位，但在是否擁有否決權(quán)的問(wèn)題上存在分歧。

共同社稱，日本提供援助的用意之一是為在非洲與中國(guó)的影響力抗衡，對(duì)于日中兩國(guó)來(lái)說(shuō)，援非競(jìng)爭(zhēng)的意義不僅在于開(kāi)拓非洲市場(chǎng)，同時(shí)也是為在釣魚(yú)島問(wèn)題上爭(zhēng)取國(guó)際輿論的支持，非洲50多國(guó)是聯(lián)合國(guó)中的“巨大票源”，日中勢(shì)必會(huì)為此展開(kāi)激烈角逐。由于中國(guó)近年來(lái)持續(xù)向非洲提供巨額援助，日本想要扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)并不容易。

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐日本特派記者 劉軍國(guó)】