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損人不利己

白明(商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任、研究員)：對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)，靠“雙反”手段制裁中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)就是為了“吃獨(dú)食”，但歐盟的這種做法是“損人不利己”。

首先，世界各國(guó)的光伏制造業(yè)起步時(shí)間都不長(zhǎng)，技術(shù)差距并不像電子信息、汽車(chē)等行業(yè)那樣大。與歐盟相比，中國(guó)還占有規(guī)模經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)力資源方面優(yōu)勢(shì)。從這個(gè)意義上講，中國(guó)有條件使光伏產(chǎn)品做到物美價(jià)廉，而歐盟起碼很難做到價(jià)廉。即使“趕”走中國(guó)廠商，歐洲當(dāng)?shù)氐膹S商也未必完全能填滿(mǎn)“騰”出來(lái)的市場(chǎng)空間。

其次，歐盟濫用“雙反”手段，中國(guó)方面不可能總是無(wú)動(dòng)于衷。2012年末，中國(guó)已對(duì)歐盟的多晶硅發(fā)起了“雙反”調(diào)查，但是多晶硅涉案金額較小，不排除在光伏以外的其他領(lǐng)域做出反應(yīng)的可能性。

再次，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)鏈在歐洲國(guó)家的延伸部分很長(zhǎng)，除了上游的多晶硅等原材料部分外，歐盟國(guó)家在進(jìn)口、安裝、售后服務(wù)等下游環(huán)節(jié)也具有很大的增值空間。據(jù)估計(jì)，歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品實(shí)施“雙反”，僅德國(guó)就會(huì)有超過(guò)8萬(wàn)人失業(yè)，而在全歐洲范圍內(nèi)，將會(huì)有接近25萬(wàn)人的“飯碗”受影響。

片面追求“單贏”，會(huì)使歐盟國(guó)家付出更大成本。歐盟國(guó)家在對(duì)華光伏案上需要使預(yù)期收益與預(yù)期成本大體均衡。歐盟應(yīng)該更多從“雙贏”角度看待中國(guó)光伏產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)拓展空間。歐盟的蛋糕做大了，更多國(guó)家能從歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程中獲益。

破解中歐光伏困局，只要追求“雙贏”的預(yù)期收益大于“單贏”，就存在著通過(guò)談判解決問(wèn)題的基礎(chǔ)，而談判又是妥協(xié)的藝術(shù)，需要參與各方為此支付成本。人民日?qǐng)?bào)