深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進區(qū)域科學發(fā)展，必須樹立大局意識，在大局中謀發(fā)展、促發(fā)展。河北省張家口市緊鄰首都北京，是首都北京的上風口、水源地。張家口市推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展，必須堅定地把“面向首都定位，推進區(qū)域發(fā)展”作為重要戰(zhàn)略。
樹立環(huán)保意識，打綠色牌，著力建設首都綠色生態(tài)屏障。建設生態(tài)文明，是黨的十七大提出的明確要求。建設“人文北京、科技北京、綠色北京”，是北京的科學發(fā)展戰(zhàn)略。張家口市的發(fā)展必須跳出“小我”，著眼大局、服從大局。多年來，我們把構建首都綠色生態(tài)屏障作為第一目標，把生態(tài)立市作為重大任務，積極做好“進、退、增、減”四篇文章：“進”，即發(fā)展清潔能源；“退”，即拒絕高污染項目；“增”，即實施荒山荒坡“增綠添彩”工程；“減”，即加大污染減排力度。同時，大力實施“三北防護林”、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)治理、環(huán)京津周圍綠化等生態(tài)建設工程。近3年，取得了年均治理水土流失360平方公里、治理草地40萬畝、植樹造林87萬畝的突出成績，從根本上改善了生態(tài)環(huán)境。目前，全市森林覆蓋率達到26.7%，空氣質量二級以上天數(shù)達到331天。
樹立“護城河”意識，打金盾牌，著力建設無縫隙環(huán)首都安全屏障。自覺保障首都的安全穩(wěn)定，是首都周邊城市的重要責任。張家口市有3個縣與北京接壤。因此，我們始終把“護城河”工程列為“一把手”工程，著力筑牢環(huán)京、市內和省市界三道治安防線，先后建立了雙邊聯(lián)系溝通、聯(lián)防聯(lián)治協(xié)作、跨界矛盾糾紛排查調處、重點人員排查管控協(xié)作聯(lián)動等機制，形成了黨委領導、政法為主、專群結合、齊抓共管的大安保格局，構建了市、縣、鄉(xiāng)、村全方位、廣覆蓋、無縫隙的群防群治網(wǎng)絡。同時，千方百計解民憂，竭誠盡力惠民生，強化舉措保民安，集中解決了一批群眾出行難、住房難、上學難、就醫(yī)難、就業(yè)難等實際問題，為維護首都的安全穩(wěn)定提供了重要保障。
樹立樞紐意識，打區(qū)位牌，著力建設首都連接西北的大型中心城市。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，是一個地區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑。近年來，我們按照河北省委、省政府“城鎮(zhèn)面貌3年大變樣”的總體思路和部署，破除“邊緣心態(tài)”，結合區(qū)位特點，重新研究確定了發(fā)展定位：立足于對接京津、輻射西北，打造京冀晉內蒙古四省區(qū)市交界區(qū)域中心城市；立足長遠發(fā)展，編制1120平方公里的城市遠景規(guī)劃，實施“文化居住、生態(tài)涵養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚、商貿物流和空港物流”四大功能分區(qū)。同時，把張家口交通發(fā)展納入京津冀發(fā)展戰(zhàn)略和河北建設沿海強省的大局中定位，建設公路、鐵路、航空立體交通網(wǎng)絡，全力打造“東出西聯(lián)樞紐”。目前，全市高速公路通車里程突破600公里，居全省第一、全國第六，既為自身發(fā)展奠定了良好基礎，也在一定程度上緩解了北京地區(qū)的交通壓力。
樹立創(chuàng)新意識，打特色牌，著力構建首都大經(jīng)濟圈的新興產(chǎn)業(yè)帶。近年來，我們堅持根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，緊緊圍繞服務北京、優(yōu)勢互補進行產(chǎn)業(yè)布局，大力推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。一是變風源為電源。充分利用風多、風大的條件，大力發(fā)展風力發(fā)電，全市風電裝機總容量達243.13萬千瓦，成為國家首個開發(fā)建設雙百萬千瓦級風電基地。風電及相關設備制造業(yè)已成為本市的主導產(chǎn)業(yè)之一。二是變雪地為雪場。先后建起4個滑雪場，連續(xù)舉辦8屆國際滑雪節(jié)，累計接待國內外游客近300萬人次，旅游收入5億多元。三是變水害為水利。大力發(fā)展“水源地經(jīng)濟”，先后引進京津地區(qū)大首都水資源可持續(xù)利用生態(tài)工程重點項目262個，總投資超百億元。四是變季差為“季菜”。針對壩上地區(qū)無霜期短的特點，大力發(fā)展無公害、無污染錯季蔬菜生產(chǎn)，每年蔬菜產(chǎn)量達500萬噸，暢銷京、津、港、澳、日本、韓國、俄羅斯等國內外市場。（許 寧/中共河北省張家口市委書記）
（責編：申家駒）
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