《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》的出臺，為我省實現(xiàn)科學發(fā)展、加快先行步伐注入了新的生機和活力，提供了有力支持和保障。紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真學習貫徹國務(wù)院《意見》，按照省委“科學發(fā)展、四求先行”的要求，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，與時俱進，開拓進取。當前，特別要著力營造“五個環(huán)境”，推進黨風廉政建設(shè)先行，更好地服務(wù)保障海西先行。
著力營造政令暢通環(huán)境，有效落實海西先行。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在保障政令暢通中，重點要抓幾個方面的工作：組織開展全方位的監(jiān)督檢查。對各級各有關(guān)部門貫徹落實上級有關(guān)加快海西發(fā)展的決策部署加強督促指導，消除薄弱環(huán)節(jié)，推動落實。對違紀違法、失職瀆職、造成不良后果的，要按照相關(guān)規(guī)定，堅決執(zhí)行問責制，依紀依法追究責任。要為引進重大項目落地建設(shè)提供保障。要圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的大局開展監(jiān)督檢查，會同有關(guān)部門，抓好上級有關(guān)擴大內(nèi)需和推進科學發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對有關(guān)擴大內(nèi)需項目，要認真落實立項審查、掛牌督辦、聯(lián)合監(jiān)管、行政問責、結(jié)果報備等五項監(jiān)督檢查制度，保證項目符合規(guī)定投向、加快開工建設(shè)，確保資金專款專用、質(zhì)量不出問題。
著力營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，打造海西先行平臺。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要在改善投資發(fā)展環(huán)境方面加大工作力度。要認真組織開展機關(guān)作風整頓活動，促進各機關(guān)、單位自覺投入爭先創(chuàng)優(yōu)活動，主動提升服務(wù)水平，幫助企業(yè)化解困難。要組織開展宣傳活動，加強理論研討，強化效能督查，完善績效評估，抓好投訴件辦理，不斷提高機關(guān)工作效能。要規(guī)范行政審批權(quán)，圍繞高效、廉潔的要求，深化行政審批制度改革，進一步縮減審批項目，簡化辦事流程。
著力營造干凈干事環(huán)境，激發(fā)海西先行活力。加強領(lǐng)導干部廉潔自律，大力弘揚清風正氣，促進領(lǐng)導干部忠誠履職，盡心盡責，干凈干事，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，是增強海西建設(shè)活力，實現(xiàn)海西先行的客觀要求。要強化黨性黨風黨紀教育，利用反腐倡廉警示教育基地等宣教載體，特別是利用已查處的腐敗案件對黨員干部進行警示教育，增強黨員干部拒腐防變的自覺性和廉政意識。要通過落實黨風廉政建設(shè)責任制，細化責任，加強考評，嚴格追究，推動各級領(lǐng)導干部切實負起責任。通過貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定，落實地方黨委委員、紀委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢制度，完善對黨員領(lǐng)導干部監(jiān)督的制度。通過全面推行黨務(wù)公開，推進黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，落實紀委領(lǐng)導對黨員領(lǐng)導干部談話制度和縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人述廉工作制度，加強對黨員干部的監(jiān)督和制約，保證各級領(lǐng)導干部嚴格自律，清正廉潔。要做到支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、寬容創(chuàng)新者、懲處腐敗者，營造“想干事、能干事、干成事、不出事”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
著力營造遵紀守法環(huán)境，打牢海西先行基礎(chǔ)。堅持依法依規(guī)辦事，保障各項行政行為合法合規(guī)，是推進海西建設(shè)的重要保障。要堅持懲治腐敗和預(yù)防腐敗“兩手抓、兩手硬”，全面加強教育、監(jiān)督、改革、糾風、懲處等工作，構(gòu)建促進各級各部門依法依紀辦事的長效機制。要堅持有腐必反、有案必查，突出重點對象、重點領(lǐng)域，堅決查辦一批腐敗案件，增強查案工作的震懾力。要深化預(yù)防腐敗工作，圍繞“規(guī)范權(quán)力運行、健全市場機制、完善中介組織、凈化工程領(lǐng)域、強化監(jiān)管懲處”的要求，深化改革創(chuàng)新，拓展防治領(lǐng)域。規(guī)范權(quán)力運行，重點要抓好規(guī)范行政自由裁量權(quán)和規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作，確保權(quán)力正確行使，防范用權(quán)上的腐敗。健全市場機制，重點要推進公共資源市場化配置，構(gòu)建交易平臺，完善配置機制，加強執(zhí)法監(jiān)察，防范資源交易中的“尋租”行為。完善中介組織，重點要推進中介組織與行政主管部門在工作、組織、經(jīng)費、場所等四個方面分開，加強對中介組織誠信評價工作的監(jiān)管。凈化工程領(lǐng)域，重點要加強對工程招投標、質(zhì)量監(jiān)督、資金撥付等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善制度，規(guī)范程序，鏟除滋生腐敗的土壤。強化監(jiān)管懲處，重點要加大對各級各部門落實預(yù)防腐敗措施情況的監(jiān)督檢查力度，確保預(yù)防腐敗工作取得成效。
著力營造和諧穩(wěn)定環(huán)境，凝聚海西先行合力。和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是推進海西建設(shè)的重要條件。要把關(guān)注民生、改善民生作為推進海西先行的重要工作，加強信訪工作，暢通信訪渠道，傾聽群眾呼聲，排查化解矛盾，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。要抓好糾風專項治理，深入開展食品藥品安全專項整治，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)和責任制落實，加大力度整治飲用水源地環(huán)境違規(guī)違法等突出問題，深入治理征地拆遷中損害群眾利益的問題，加強對社?；?、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟資金的全程監(jiān)管，保證各項惠民利民政策落實。要注意在各個領(lǐng)域維護群眾切身利益，加大力度治理教育收費、醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)負擔中的突出問題，深入開展清理規(guī)范評比達標表彰活動。認真查處侵害農(nóng)民和進城務(wù)工人員權(quán)益的問題，注意維護破產(chǎn)倒閉企業(yè)職工的權(quán)益。要注意在項目建設(shè)、就業(yè)安排、資金補助、醫(yī)療、就學等方面照顧好群眾的切身利益，引導群眾理解支持科學發(fā)展，積極投身海西建設(shè)，形成推動海西先行的強大合力。（江玉平/漳州市委副書記、市紀委書記）
（責編：申家駒）
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