以科學發(fā)展觀統(tǒng)領上杭新一輪又好又快發(fā)展
上杭縣人民政府縣長 邱河清
自學習實踐活動開展以來,通過集中、深入的學習調(diào)研,分析檢查和對近幾年探索實踐的總結(jié)提煉,對學習實踐科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、基本要求及如何抓好貫徹落實有了更深刻的認識,增強了對推動科學發(fā)展、建設美好上杭的信心。
一、加強學習調(diào)研,增強服務科學發(fā)展能力
始終把調(diào)查研究作為做好工作的重要手段,多深入基層、多深入一線,對改革和發(fā)展中遇到的一些重點、難點、熱點問題,要多與基層干部群眾面對面交流,掌握第一手資料,設身處地地為群眾著想,為科學決策,合理化解矛盾、解決實際問題奠定基礎。通過基層調(diào)研、專題論壇、專家咨詢、領導務虛會等形式,摸清縣情,集中民智,理清思路,使各方面工作都具有更強的針對性、可行性和可操作性。
二、增強發(fā)展意識,夯實科學發(fā)展基礎
上杭是山區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟基礎還較薄弱,綜合實力還不強。推動科學發(fā)展,必須以發(fā)展來解決問題、推動工作、檢驗成效,以發(fā)展來凝聚人心、樹立形象。
?。ㄒ唬┨嵘a(chǎn)業(yè)支撐能力。一是推動工業(yè)優(yōu)化升級。著力培育礦產(chǎn)冶金、光電兩大產(chǎn)業(yè),突出發(fā)展銅產(chǎn)業(yè),充分利用現(xiàn)有礦冶產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢,加強項目開發(fā),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,做大產(chǎn)業(yè)群,推進全國重點有色金屬礦產(chǎn)、冶煉基地建設。二是推進建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮“優(yōu)秀建筑之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢,鼓勵企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,支持企業(yè)提升資質(zhì)和上市,推動建筑業(yè)集團化發(fā)展,推動建筑業(yè)向建筑產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。三是穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。完善和落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,積極發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位。四是加快發(fā)展新興服務業(yè)。完善和落實新興服務業(yè)發(fā)展扶持政策,推動旅游、商貿(mào)、物流、金融保險、信息咨詢、交通運輸、文化娛樂、餐飲等新興服務業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,優(yōu)化縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
?。ǘ嵤╉椖科放茙?。認真學習研究和對接國務院支持海西建設的若干意見,著力策劃推進一批重大項目、知名品牌建設,積極爭取國家項目和資金支持,推動項目品牌帶動上新水平。一是完善基礎設施。重點抓好交通通信、電力電網(wǎng)、城鄉(xiāng)供水、環(huán)保等基礎設施建設。二是推進城市建設。完善城市規(guī)劃,加快實施舊城改造、城市新區(qū)建設步伐。三是抓好工業(yè)項目。加快20萬噸銅冶煉、南平電纜10萬噸無氧銅桿、2萬噸聯(lián)合銅箔、聯(lián)泰鋼構(gòu)等重點工業(yè)項目建設,做大做強產(chǎn)業(yè)集群。四是抓好社會事業(yè)項目。加快推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、廣播電視等社會事業(yè)項目建設,不斷提高公共服務水平。五是提升品牌帶動水平。用項目帶動的機制實施好品牌帶動,用品牌帶動的理念提升項目帶動,以品牌帶動提升質(zhì)量、增進效益、提高水平,大力培育、發(fā)展和保護各類品牌,充分發(fā)揮著名蘇區(qū)、建筑之鄉(xiāng)、黃金寶地、旅游勝地等品牌的影響力、輻射力和帶動力,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。
三、堅持解放思想,不斷創(chuàng)新體制機制
上杭與發(fā)達地區(qū)的差距,不僅是發(fā)展上的差距,主要是思想觀念上的差距。必須堅持把上級精神與本地實際相結(jié)合、原則性與靈活性相結(jié)合、優(yōu)良傳統(tǒng)與現(xiàn)代開放意識相結(jié)合,自覺破除陳舊觀念和等靠思想,進一步開闊思路、開闊視野,緊緊把握國家支持福建省加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設和閩西革命老區(qū)發(fā)展的有利時機,從我縣實際出發(fā),制訂完善各項政策措施,推進體制創(chuàng)新、機制搞活、制度完善,增強發(fā)展活力。
四、堅持實干實效,狠抓政策措施落實
堅持腳踏實地、攻堅克難,把上級的決策部署和推進生態(tài)型工貿(mào)強縣建設的各項舉措體現(xiàn)到具體的工作上,以堅持不懈、堅定不移、堅韌不拔的精神和毅力持續(xù)推動,認真落實,用實實在在的效果取信于民。要強化運作,按照“班子點題—調(diào)查研究—理清思路—集體決策、出臺政策—責任分解—督查落實”的領導方式、工作方法鏈和“項目規(guī)劃—土地征控—用地報批—征地拆遷—基礎設施建設—招商引資、爭取項目—優(yōu)質(zhì)服務—項目落地、項目建設—投產(chǎn)達產(chǎn)”的項目工作鏈,讓更多的干部到項目建設一線,在征地拆遷、招商引資、發(fā)展工業(yè)、基礎設施建設等工作中,主動履行職責,提高工作水平,使各項工作真正體現(xiàn)效率、效益、效果。
五、堅持真心為民,促進發(fā)展成果共享
要始終堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,把實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,關(guān)心群眾疾苦、尊重群眾意愿、維護群眾利益,推進各項利民惠民措施的落實和實事建設,讓廣大群眾充分享受發(fā)展的成果。一是抓好就業(yè)再就業(yè)工作。增強就業(yè)民生之本意識,認真落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策,強化勞動就業(yè)培訓推介力度,努力擴大就業(yè),重點幫扶零就業(yè)家庭和就業(yè)困難群體就業(yè)。二是完善社會保障體系。提高城鄉(xiāng)合作醫(yī)療和農(nóng)民養(yǎng)老保險覆蓋面和水平、完善被征地農(nóng)民基本社會保障制度,繼續(xù)抓好全縣民房統(tǒng)一保險、農(nóng)民群眾自然災害公眾責任險和革命“五老”人員大病醫(yī)療救助制度、城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療合作制度,認真落實農(nóng)民重大疾病醫(yī)療保險,探索建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險。進一步完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度,建立社會救助、民間捐贈、志愿行動等多種形式的社會救助機制。三是改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進計劃,加大“造福工程”搬遷力度。加大保障性住房建設,改善中低收入群眾居住條件。抓好農(nóng)村“家園清潔行動”建設和生態(tài)環(huán)境保護,改進農(nóng)村人居環(huán)境。
六、堅持統(tǒng)籌兼顧,促進全面協(xié)調(diào)發(fā)展
要牢固樹立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展理念。正確處理速度與質(zhì)量、眼前利益與長遠發(fā)展、經(jīng)濟增長與社會建設的關(guān)系,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。必須重視資源保護與合理開發(fā)、節(jié)能減排和環(huán)境保護,在保持青山、綠水、藍天中推進發(fā)展。必須統(tǒng)籌發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育和科技事業(yè),促進各項事業(yè)全面進步。必須深化精神文明和“平安上杭”建設,抓好矛盾糾紛排查調(diào)處、群體性事件處置、綜合執(zhí)法和信訪工作,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,促進社會和諧安全穩(wěn)定。
七、加快職能轉(zhuǎn)變,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
必須把加強理論武裝、統(tǒng)一思想放在政府自身建設的首要位置,全面、準確把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性;自覺接受縣人大的依法監(jiān)督與工作監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的廣泛監(jiān)督,認真履行政府職責,發(fā)揮民智、凝聚民力、贏得民心;必須強化服務意識,及時解決發(fā)展中的各種問題,重點解決影響重點項目建設,損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,侵害企業(yè)利益,執(zhí)行力、效率、服務質(zhì)量等方面問題,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進職能轉(zhuǎn)變,推進依法行政,推進廉政建設,不斷開創(chuàng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新局面。
(責編:陳瑜輝)
|