三、怎樣確保漳州先行
“海西建設(shè)，漳州先行”，首先是廣大干部群眾尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念要先行。思想是行動的先導(dǎo)，思想解放的程度決定著發(fā)展的速度，思想大解放就大發(fā)展，小解放只能小發(fā)展，不解放就難發(fā)展。就漳州來看，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上推動更好更快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)先行目標(biāo)，最關(guān)鍵的是要在解放思想、創(chuàng)新觀念上尋求新突破，最重要的是要在“求進(jìn)破滿、求活破僵、求實(shí)破難”上下功夫。
第一，求進(jìn)破滿促先行。就是要破除小進(jìn)則滿、小富則安、小得則喜的思想傾向，增強(qiáng)不進(jìn)、小進(jìn)、慢進(jìn)都是退的憂患意識，樹立邁大步、走前頭、當(dāng)先鋒的進(jìn)取精神。這幾年漳州已經(jīng)形成持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢趨勢，縱向比全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有了長足的進(jìn)步。但橫向與先進(jìn)地區(qū)比，經(jīng)濟(jì)體量、綜合實(shí)力都還有很大的差距，漳州的財(cái)政總收入大體是廈門、福州、泉州的1/3或1/4，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還低于全省的平均值，這表明漳州的發(fā)展現(xiàn)狀與所擁有的優(yōu)勢條件還很不相稱的。我們必須始終突出發(fā)展、盯住發(fā)展、加快發(fā)展、奮力先行，盡快縮小與先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展差距，全力推動漳州發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越，努力在全省發(fā)展中達(dá)到新的位置，在海西建設(shè)中樹立新的形象。要搶抓機(jī)遇促發(fā)展。緊緊抓住國務(wù)院《意見》頒布實(shí)施的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，增強(qiáng)加快漳州先行的責(zé)任感和緊迫感，用足用活政策，積極爭取支持，以更高的站位、更廣的視野、更活的舉措謀劃推動漳州新一輪發(fā)展。要應(yīng)對挑戰(zhàn)促發(fā)展。積極落實(shí)中央和省里出臺的一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長政策，持續(xù)開展“走訪企業(yè)、排憂解難”活動，確保項(xiàng)目順利落地建設(shè)，企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，降低國際金融危機(jī)對我市的影響和沖擊，保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。要遵循規(guī)律促發(fā)展。既敢闖敢試，又堅(jiān)持按規(guī)律辦事，始終注重融入海西大局、全省大局，始終立足本地實(shí)際，始終突出發(fā)揮優(yōu)勢，制定細(xì)化舉措，有序有效展開，切實(shí)走出一條符合漳州實(shí)際情況、符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展新路，推動漳州科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
第二，求活破僵促先行。就是要破除僵化陳舊、墨守陳規(guī)的思想傾向，樹立銳意改革、勇于創(chuàng)新的開拓精神。不斷增強(qiáng)環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力的服務(wù)意識，提升服務(wù)就是推動發(fā)展的永恒主題，必須與時(shí)俱進(jìn)，常抓不懈。近年來，漳州在優(yōu)化服務(wù)上做了許多富有成效的工作。比如推行“重在提請、主動服務(wù)”工作、推進(jìn)平安企業(yè)建設(shè)、開展“走訪企業(yè)、排憂解難”活動等，有效改善了發(fā)展軟環(huán)境。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)理念，牢固樹立“尊重企業(yè)、尊重納稅人”的觀念，強(qiáng)化“幫企業(yè)就是促發(fā)展促先行”的意識，切實(shí)把幫扶企業(yè)作為履行職責(zé)、服務(wù)大局的頭等要務(wù)。要深化服務(wù)內(nèi)容，對現(xiàn)有的服務(wù)舉措進(jìn)一步找出不夠細(xì)化、不夠到位、不夠有效的地方，抓緊充實(shí)豐富，力求更具針對性和實(shí)效性。要拓展服務(wù)項(xiàng)目，對企業(yè)需要服務(wù)的、又是合理的，及時(shí)跟進(jìn)，認(rèn)真解決，做到只要有利于漳州先行、有利于企業(yè)發(fā)展、有利于百姓利益的事，就積極去做，大膽去辦，努力使服務(wù)不缺位、不出空白、不留死角。要提高服務(wù)效率，持續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),改進(jìn)加強(qiáng)行政服務(wù)中心工作，對審批事項(xiàng)、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限，進(jìn)一步精簡到位，為社會、企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
第三，求實(shí)破難促先行。就是要破除消極畏難、心浮氣躁的思想傾向，增強(qiáng)迎難而上、克難而進(jìn)的頑強(qiáng)意識，樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。要強(qiáng)化責(zé)任，按照“責(zé)隨職走、心隨責(zé)走”和“忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)、敢于問責(zé)”的要求，進(jìn)一步明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)、促發(fā)展的職責(zé)，突出強(qiáng)化敢抓敢管、真抓真管，對存在的問題雷厲風(fēng)行解決，對定下來的措施抓緊實(shí)施，對復(fù)雜棘手的問題親自協(xié)調(diào)解決，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效，帶動形成攻堅(jiān)克難抓落實(shí)的濃厚氛圍。要聚集合力，促進(jìn)各級各部門牢固樹立全市“一盤棋”的觀念，在服從大局中找準(zhǔn)位置，在服務(wù)大局中體現(xiàn)作為。尤其要結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，引導(dǎo)各級各部門深入查找在大局意識、服務(wù)理念、工作作風(fēng)、辦事效率等方面存在的突出問題，著力找準(zhǔn)服務(wù)不到位、企業(yè)不滿意、社會有意見的地方，深刻反思，認(rèn)真整改，確保工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量有明顯提高，齊心協(xié)力推動全市大發(fā)展、先行發(fā)展。要完善機(jī)制，完善服務(wù)公開公示制度，進(jìn)一步明確各職能部門的服務(wù)承諾，并統(tǒng)一向社會公開公示，讓企業(yè)和群眾清楚明了具體的承諾事項(xiàng)。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對部門履行服務(wù)和兌現(xiàn)承諾情況的督促檢查，對不落實(shí)、不作為的人和事，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要改進(jìn)年度績效考評機(jī)制，制定更加具體合理的考評辦法，細(xì)化相應(yīng)的表彰獎勵、懲處告誡等措施，促進(jìn)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員以主要的精力、堅(jiān)決的態(tài)度、負(fù)責(zé)的精神去抓落實(shí)、促發(fā)展。
（責(zé)編：陳瑜輝）
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