從政策意義上講,海西戰(zhàn)略的實施使納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化范疇的各個發(fā)展主體站上了同一起跑線。晉江要在新的競爭與合作中力保持續(xù)、力圖跨越,就必須始終從當?shù)貙嶋H出發(fā),著力破解關鍵問題,努力增創(chuàng)新的優(yōu)勢。
一要力創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。堅持把推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、促成新興產(chǎn)業(yè)高新化和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約化作為又好又快發(fā)展的基本支撐,促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要以提升先發(fā)優(yōu)勢為重點。繼續(xù)拓展品牌建設成果、加快改制上市進程、提高自主創(chuàng)新能力、鞏固擴大營銷網(wǎng)絡,進一步改善、提升產(chǎn)業(yè)集群的結構和素質;積極引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依靠科技進步、現(xiàn)代管理和資源整合來發(fā)展先進生產(chǎn)力,著力解決產(chǎn)能不夠集中、運營環(huán)節(jié)外移、原創(chuàng)能力偏弱和節(jié)能環(huán)保等關鍵問題。培育新興產(chǎn)業(yè)要以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢為重點。進一步明確高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導向,借鑒“引進核心項目—拉長產(chǎn)業(yè)鏈條—培育產(chǎn)業(yè)集群—形成產(chǎn)業(yè)基地”的方法,全力抓好已落地項目和新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設,努力在與周邊地區(qū)的競合關系中形成揚長避短、錯位發(fā)展、互為補益的格局。實現(xiàn)集約發(fā)展要以集聚產(chǎn)業(yè)要素為重點。充分發(fā)揮省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、泉州出口加工區(qū)和國家體育產(chǎn)業(yè)基地、省級裝備制造業(yè)重點基地、包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地等“兩區(qū)三基地”的載體作用,積極探索富有效率的園區(qū)開發(fā)、管理體制,努力形成政策扶持、項目落地和人才引進、資金流通、土地利用集中集約的導向和格局;大力發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟和現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè),為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。同時,必須立足于大招商、招大商,進一步轉變招商選資和項目策劃觀念,實現(xiàn)招商模式多元化和項目策劃常態(tài)化,形成全年策劃項目、全力落實項目、全程服務項目的格局和本土、外來、民營、國有等各類資本活力競相迸發(fā)的局面。
二要力創(chuàng)城市新優(yōu)勢。把加快城市化進程、提升城市化水平作為解決產(chǎn)業(yè)升級、人才集聚、社會發(fā)展等關鍵問題的突破口,擺在頭等重要的位置。始終堅持“晉江一個城、規(guī)劃一張圖、建設一盤棋、上下一條心”,進一步理順城建領導體制和項目落實機制,實現(xiàn)城市和城鎮(zhèn)建設統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度;大膽探索城市經(jīng)營運作模式,努力形成“政府主導、市場運作、自求平衡、滾動發(fā)展”的多渠道投融資機制,實現(xiàn)城市建設的可持續(xù)發(fā)展;切實樹立科學的城市發(fā)展觀,把人本思想和文化、生態(tài)、資源觀念貫穿于規(guī)劃建設管理的全過程,把有限資源控制好、保護好、利用好,實現(xiàn)閩南文化生態(tài)保護與海西現(xiàn)代化中等城市的完美結合;統(tǒng)籌兼顧方方面面利益訴求,及時化解矛盾,確保城市建設為發(fā)展提速、為人民造福。同時,要把加強規(guī)劃工作與生成城建項目有機統(tǒng)一起來,著力突出重點、突破難點、打通關節(jié)、激活全局。當前和今后一個時期,要以濱江中央商務區(qū)為依托融入泉州都市化進程,打造晉江南岸“陸家嘴”,使之成為發(fā)展的新引擎、城市的新地標;以中心市區(qū)為重點集中啟動一批城建項目,梯度推進、漸次發(fā)展,樹立晉江的現(xiàn)代城市形象;以交通、環(huán)保、能源、水利、市政等基礎設施為抓手構筑城市骨架,強化基礎設施承載和保障能力;以“兩區(qū)三基地”為載體統(tǒng)籌協(xié)調城市建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關系,帶動周邊鎮(zhèn)域發(fā)展。
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