從政策意義上講,海西戰(zhàn)略的實(shí)施使納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化范疇的各個(gè)發(fā)展主體站上了同一起跑線。晉江要在新的競(jìng)爭與合作中力保持續(xù)、力圖跨越,就必須始終從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),著力破解關(guān)鍵問題,努力增創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。
一要力創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、促成新興產(chǎn)業(yè)高新化和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約化作為又好又快發(fā)展的基本支撐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要以提升先發(fā)優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)。繼續(xù)拓展品牌建設(shè)成果、加快改制上市進(jìn)程、提高自主創(chuàng)新能力、鞏固擴(kuò)大營銷網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步改善、提升產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)和素質(zhì);積極引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依靠科技進(jìn)步、現(xiàn)代管理和資源整合來發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,著力解決產(chǎn)能不夠集中、運(yùn)營環(huán)節(jié)外移、原創(chuàng)能力偏弱和節(jié)能環(huán)保等關(guān)鍵問題。培育新興產(chǎn)業(yè)要以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)。進(jìn)一步明確高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向,借鑒“引進(jìn)核心項(xiàng)目—拉長產(chǎn)業(yè)鏈條—培育產(chǎn)業(yè)集群—形成產(chǎn)業(yè)基地”的方法,全力抓好已落地項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè),努力在與周邊地區(qū)的競(jìng)合關(guān)系中形成揚(yáng)長避短、錯(cuò)位發(fā)展、互為補(bǔ)益的格局。實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展要以集聚產(chǎn)業(yè)要素為重點(diǎn)。充分發(fā)揮省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、泉州出口加工區(qū)和國家體育產(chǎn)業(yè)基地、省級(jí)裝備制造業(yè)重點(diǎn)基地、包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地等“兩區(qū)三基地”的載體作用,積極探索富有效率的園區(qū)開發(fā)、管理體制,努力形成政策扶持、項(xiàng)目落地和人才引進(jìn)、資金流通、土地利用集中集約的導(dǎo)向和格局;大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。同時(shí),必須立足于大招商、招大商,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商選資和項(xiàng)目策劃觀念,實(shí)現(xiàn)招商模式多元化和項(xiàng)目策劃常態(tài)化,形成全年策劃項(xiàng)目、全力落實(shí)項(xiàng)目、全程服務(wù)項(xiàng)目的格局和本土、外來、民營、國有等各類資本活力競(jìng)相迸發(fā)的局面。
二要力創(chuàng)城市新優(yōu)勢(shì)。把加快城市化進(jìn)程、提升城市化水平作為解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才集聚、社會(huì)發(fā)展等關(guān)鍵問題的突破口,擺在頭等重要的位置。始終堅(jiān)持“晉江一個(gè)城、規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、上下一條心”,進(jìn)一步理順城建領(lǐng)導(dǎo)體制和項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城市和城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;大膽探索城市經(jīng)營運(yùn)作模式,努力形成“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自求平衡、滾動(dòng)發(fā)展”的多渠道投融資機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展;切實(shí)樹立科學(xué)的城市發(fā)展觀,把人本思想和文化、生態(tài)、資源觀念貫穿于規(guī)劃建設(shè)管理的全過程,把有限資源控制好、保護(hù)好、利用好,實(shí)現(xiàn)閩南文化生態(tài)保護(hù)與海西現(xiàn)代化中等城市的完美結(jié)合;統(tǒng)籌兼顧方方面面利益訴求,及時(shí)化解矛盾,確保城市建設(shè)為發(fā)展提速、為人民造福。同時(shí),要把加強(qiáng)規(guī)劃工作與生成城建項(xiàng)目有機(jī)統(tǒng)一起來,著力突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、打通關(guān)節(jié)、激活全局。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要以濱江中央商務(wù)區(qū)為依托融入泉州都市化進(jìn)程,打造晉江南岸“陸家嘴”,使之成為發(fā)展的新引擎、城市的新地標(biāo);以中心市區(qū)為重點(diǎn)集中啟動(dòng)一批城建項(xiàng)目,梯度推進(jìn)、漸次發(fā)展,樹立晉江的現(xiàn)代城市形象;以交通、環(huán)保、能源、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施為抓手構(gòu)筑城市骨架,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施承載和保障能力;以“兩區(qū)三基地”為載體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)域發(fā)展。
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