三要力創(chuàng)改革新優(yōu)勢。緊密圍繞行政服務(wù)提速、稅收征管增效、融資環(huán)境優(yōu)化、遺留問題解決以及城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌等關(guān)鍵問題,努力突破一切不合時(shí)宜的觀念、體制和做法,以求實(shí)務(wù)實(shí)、深化改革來增活力、強(qiáng)動(dòng)力、贏實(shí)力。繼續(xù)以推進(jìn)行政審批制度改革、規(guī)范行政自由裁量權(quán)和貫徹行政問責(zé)制為突破口,深化行政管理體制改革,加強(qiáng)服務(wù)型政府和法治政府建設(shè);主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的要求,改革稅收征管模式和手段,推進(jìn)一般納稅人資格認(rèn)定、增值稅按實(shí)抵扣和企業(yè)所得稅按實(shí)計(jì)征,落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持措施,不斷優(yōu)化環(huán)境、壯大財(cái)源;進(jìn)一步鞏固和拓展融資渠道多元化的成果,加快多種經(jīng)濟(jì)成分的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和村鎮(zhèn)銀行、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)建設(shè),積極探索引進(jìn)私募基金、發(fā)行集合債券的路子,推進(jìn)金融服務(wù)領(lǐng)域先行先試;更為務(wù)實(shí)地盡力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的歷史遺留問題,做好企業(yè)土地使用和房產(chǎn)登記、確權(quán)工作,為企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、改制上市、兼并重組夯實(shí)產(chǎn)權(quán)法律基礎(chǔ);在嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制的基礎(chǔ)上,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城市化進(jìn)程掃清障礙。
四要力創(chuàng)人文新優(yōu)勢。繼續(xù)深化“晉江模式”的探索,不斷豐富“晉江精神”的內(nèi)涵,使其成為當(dāng)好海西排頭兵、實(shí)現(xiàn)發(fā)展大跨越的強(qiáng)大精神動(dòng)力。弘揚(yáng)“活和創(chuàng)韌”的基本經(jīng)驗(yàn)和新時(shí)期的“三平精神”、“惠女精神”。不斷激發(fā)全社會(huì)的改革熱情和創(chuàng)業(yè)激情,積極營造鼓勵(lì)改革、支持創(chuàng)新、寬容失誤的良好氛圍,把干部隊(duì)伍和社會(huì)力量凝聚到一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)上來。增強(qiáng)晉江文化的向心力和親和力。高度重視與華僑下一代的溝通,維系我市與境外、海外同胞的血脈聯(lián)系,使僑鄉(xiāng)人文優(yōu)勢長盛不衰;鼓勵(lì)和引導(dǎo)外來建設(shè)者融入晉江文化和生活,在與新晉江人的兼容互動(dòng)中增強(qiáng)文化凝聚力;更加注重統(tǒng)籌解決改革進(jìn)程中的效率與公平問題,逐步提高民生保障水平,致力于建設(shè)和諧的企業(yè)文化、社區(qū)文化和村居文化。樹立依法依規(guī)、公平公正、誠信守信、容事容才、共建共享的社會(huì)導(dǎo)向,著力鏟除滋生“熟人經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象的文化土壤。倡導(dǎo)競爭與合作相統(tǒng)一的精神,努力建立地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)之間又有競爭、又有合作的互利共贏關(guān)系。
五要力創(chuàng)對臺(tái)新優(yōu)勢。牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題,切實(shí)突破基層對臺(tái)工作難有大作為的觀念障礙,努力把晉江建設(shè)成為經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、東出西進(jìn)通道和文化交流基地。在經(jīng)貿(mào)合作上,要按照有利于提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平、有利于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、有利于壯大城市產(chǎn)業(yè)的原則,努力促成產(chǎn)業(yè)深度對接和晉臺(tái)雙向投資。主動(dòng)借力泉州臺(tái)商投資區(qū),大手筆規(guī)劃建設(shè)其配套發(fā)展基地;科學(xué)編制經(jīng)貿(mào)合作目錄,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目、機(jī)械制造項(xiàng)目、包裝印刷項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目、體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的對臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作;認(rèn)真借鑒臺(tái)灣發(fā)展現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、旅游休閑業(yè)和農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn),積極引進(jìn)相關(guān)企業(yè)和運(yùn)作模式、新型業(yè)態(tài)和管理人才,促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,努力成為海峽旅游經(jīng)濟(jì)圈和農(nóng)、漁業(yè)合作的重要區(qū)域;主動(dòng)抓住我省向臺(tái)灣企業(yè)開放大型公共工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的契機(jī),積極探索引進(jìn)臺(tái)資參與城市建設(shè)的路子。同時(shí),要以長遠(yuǎn)眼光鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走過去”,努力在品牌入島營銷、出口戰(zhàn)略合作等方面取得突破,敏銳捕捉企業(yè)到東岸投資的戰(zhàn)略時(shí)機(jī),逐步形成“你中有我、我中有你”的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。在通道建設(shè)上,要把握海西前沿的區(qū)位優(yōu)勢,完善海陸空立體交通體系,努力成為海西交通網(wǎng)的重要端口、樞紐環(huán)節(jié)和物流中心。力爭使泉州晉江機(jī)場成為對臺(tái)直航機(jī)場,使圍頭、深滬成為臺(tái)貨海上直航點(diǎn),把圍頭建設(shè)成為對臺(tái)大宗貨物交易集散中心和郵政物流中心;力爭建立對臺(tái)合作海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,推進(jìn)圍頭和出口加工區(qū)等保稅物流載體建設(shè);積極探索高效靈活的對臺(tái)大通關(guān)機(jī)制,改革小額貿(mào)易監(jiān)管模式,全面提高通關(guān)效能;充分發(fā)揮海峽西岸國際采購與區(qū)域物流中心的輻射、帶動(dòng)作用,加強(qiáng)兩岸物流合作,努力提升物流系統(tǒng)的規(guī)?;?、專業(yè)化、現(xiàn)代化水平和集疏運(yùn)能力。在文化交流上,要發(fā)揮晉江在閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的獨(dú)特作用,進(jìn)一步凸顯晉江地方文化的典型性和代表性。加強(qiáng)祖地文化、民俗文化、宗教文化和民間藝術(shù)的挖掘、整理和輸出,以更深厚的內(nèi)涵、更豐富的載體和更多樣的形式密切兩岸文化交流;加強(qiáng)對臺(tái)文化交流的整體化、品牌化、常態(tài)化策劃,積極參與兩岸共同申報(bào)南音、紅磚建筑等文化遺產(chǎn)的工作,進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、提升層次、做大影響;加強(qiáng)與臺(tái)灣的職業(yè)技術(shù)教育合作,共同辦好輕工學(xué)院,不斷拓展文化交流的廣度和深度。(泉州網(wǎng) 中共泉州市委常委、晉江市委書記 楊益民)
(責(zé)編:謝添實(shí))
|