如何保護作為歷史文化名城的北京，首先要對這個城市的價值進行最基本取舍，即要不要留住人文北京、綠色北京的根？在強調科學發(fā)展觀的今天，答案當然是肯定的。
古都及附著于其中的地上、地下文物，其歷史文化、藝術品性、人文精神的價值是無法用金錢來衡量的，這是民族的根。它們體現(xiàn)著我們民族創(chuàng)造的物質文明與精神文明，具有不可替代性，從長遠看能真正促進區(qū)域經濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。
文物是國家的財產，亦是每個公民的財產，更是全人類的共同財產。但是，當某個房地產開發(fā)項目侵害了文物的整體保護時，這種破壞行為不是每個公民都能知道的，而這時，政府就負有維護文物權益的不可推卸的責任。在北京這座歷史文化名城的保護和發(fā)展上，我認為，政府官員的政績觀應涵蓋以下內容：
政府應創(chuàng)造一種尊重文化、歷史和傳統(tǒng)的大氛圍。保存、保護是第一位的，同時政府的推動與引導也必不可少。政府應創(chuàng)造一種尊重文化、尊重歷史、尊重傳統(tǒng)的大氛圍，這項工作不是僅靠市場就能解決的。文化會受到誘惑，需要一種制衡——文化批評，即通過思辨漸漸樹立全社會都能認可的價值標準，執(zhí)政者也應按照文化的規(guī)律來領導文化。
執(zhí)政者應率先垂范，并進行有效有力的宣傳與教育。文保意識需要認知、培養(yǎng)、教化和熏陶，需要傳承的載體。應使?jié)夂竦墓哦硷L貌及文物保護意識和保護觀念成為城市發(fā)展的指導思想之一，并成為城市建設的主打品牌。
對危舊的文物遺跡，應更迅速、科學地保護搶救及整修恢復。北京皇城內的所有“危改”項目已經撤消，這是市政府高瞻遠矚的英明決策，北京古都風貌保護將達到更高的水平。但是我認為，把北京的古都風貌保護區(qū)域規(guī)定為25片是不夠的，容易在之后的實踐操作中產生一些問題。因為北京古都的風貌、格局、肌理不是割裂的、孤立的、分散的，而是有機地聯(lián)系在北京城統(tǒng)一的整體之中，僅劃定25片保護區(qū)，可能會使得其它地區(qū)得不到應有的保護。應在全局統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎上，聘請城市學、建筑學、歷史學、社會學、文化學等各方專家，精心規(guī)劃設計、嚴格論證評估，并根據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法，對城市的規(guī)劃方案進行公布。
文物屬于國家所有，實施保護的主體是國家。政府承擔著文物勘查、認定、發(fā)掘、保護、監(jiān)管、違法追究的責任；文物保護的資金應該屬于公共財政，納入政府財政預算，同時，對文物保護的資金使用，政府要有科學的規(guī)劃、合理的安排、嚴格的監(jiān)督。
加強文物保護工作的政府協(xié)調機制。建議由市長牽頭，建立發(fā)改委、規(guī)委、建委、國土局、文物局等部門組成的協(xié)調機構，使北京古都風貌及文物保護工作健康有序地開展。（劉綺菲 作者系市政協(xié)委員、北京青年政治學院社會工作系教授）
（責編：陶武）
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