著眼推動科學發(fā)展，狠抓人口計生工作不動搖?？茖W發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。發(fā)展是解決我國所有問題的關鍵。人口問題在本質上也是一個發(fā)展問題。只有加快發(fā)展、科學發(fā)展，才能為解決人口問題奠定堅實物質基礎；只有狠抓人口計生工作，才能為加快發(fā)展、科學發(fā)展提供良好人口環(huán)境?；谶@種認識，長春市堅持把人口計生工作放在大局中去思考、去謀劃、去推動，一方面努力保持經濟較快增長，壯大經濟總量，擴張分子；另一方面切實控制人口規(guī)模，穩(wěn)定分母。把穩(wěn)定低生育水平作為人口計生工作的首要任務，重點抓農村、抓流動人口、抓高檔小區(qū)，深入開展“新家庭創(chuàng)建活動”，做到了生育計劃、獎勵制度、生殖健康服務、婚育文明、民主權利和幫扶計劃“六個到戶”，使人口自然增長率控制在2％。以內，為經濟社會又好又快發(fā)展提供了較好的人口環(huán)境。下一步，我們將繼續(xù)完善政策措施、加大工作力度，爭取用3年左右的時間，把人口自然增長率降低到1.5％。左右，進一步穩(wěn)定低生育水平。
著眼保障和改善民生，更加注重提高人口素質。著力保障和改善民生，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求和重要內容。人口問題關乎千家萬戶的切身利益，本身就是一個重大民生問題，同時對解決其他民生問題具有重大影響。保障和改善民生，必須努力解決好人口問題；解決人口問題，必須始終將保障和改善民生擺在突出位置。把二者有機結合起來，就是要堅持通過做好人口計生工作促進人口素質的提高，以人口素質的提高促進人民生活水平的提高和人的全面發(fā)展。為此，長春市在大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的同時，十分重視通過做好人口計生工作，提高人們的健康水平和綜合素質。比如，開展了“情牽新生命——優(yōu)生優(yōu)育促進工程”：從2006年開始，連續(xù)4年為已婚待孕婦女進行免費優(yōu)生篩查，并以中西醫(yī)結合的方式對高危人群進行有效干預。目前，長春市新生兒出生缺陷率呈逐年下降趨勢。同時，結合開展“健康長春行動計劃”，著力推進新生兒出生缺陷干預和先天性疾病治療體系建設，不斷提高全市的出生人口素質。
著眼促進社會和諧，努力實現人口發(fā)展與城市發(fā)展相協(xié)調。科學發(fā)展與社會和諧是內在統(tǒng)一的。沒有科學發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發(fā)展。對于城市而言，推動科學發(fā)展、促進社會和諧，必須努力實現人口發(fā)展與經濟社會發(fā)展相協(xié)調。在這方面，長春市著重抓了兩項工作：一是著力解決出生人口性別比偏高問題。通過建立嚴格的監(jiān)管制度、清理整頓計劃生育技術市場、打擊“兩非”、深入開展“關愛女孩行動”和“婚育新風進萬家活動”等，使出生人口性別比由第五次人口普查的112.4∶100下降到2008年的107.31∶100。二是著力提高人口計生工作的滿意度。在人口計生工作中堅持以人為本，繼續(xù)深入落實“人性關愛、人情關愛、人文關愛”的工作理念，從滿足群眾的基本需求出發(fā)，為育齡群眾提供親情化服務，構建科學文明的生育文化。2008年，群眾對人口計生工作的滿意度達到98.17%。
始終堅持統(tǒng)籌兼顧，積極構建統(tǒng)籌解決人口問題的體制機制。統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法。人口計生工作是一項系統(tǒng)工程，情況復雜，政策性強，難度較大。做好人口計生工作，解決好人口問題，必須堅持統(tǒng)籌兼顧。多年來，長春市按照黨和國家的要求部署，結合自身實際，不斷探索管用有效的方式方法，形成了統(tǒng)籌解決人口問題的工作機制和強大合力。比如，在落實“一把手親自抓、負總責”的問題上，明確提出“親自抓，就是抓住抓好人、財、物，給予人口計生工作實實在在的支持；負總責，就是實行一票否決，別的工作干得再好，人口計生工作抓不好也不能過關”。在人口計生隊伍建設方面，在不斷改善人口計生工作人員的年齡結構和知識結構的同時，堅決提拔和重用了一批有能力、有水平、能吃苦、肯奉獻的同志；在物質保障方面，根據實際工作需要，建立財政投入機制，確保人口和計劃生育財政投入增長幅度高于經常性財政收入增長幅度。（高廣濱 作者為中共吉林省委常委、長春市委書記）
（責編：陶武）
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