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　　近年來，我國城市化水平不斷提升，在國際金融危機、世界經濟結構深度調整的語境下，如何實現(xiàn)我國城市的可持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)繁榮，是一個需要認真思考的重大課題。把握城市生命周期及其主要制約因素，對于把握城市發(fā)展規(guī)律，破解諸多城市發(fā)展難題，推動我國城市可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　一

　　概觀全球城市發(fā)展史，可以發(fā)現(xiàn)，任何城市都有其生命周期，即經歷興起、發(fā)展、繁榮、衰退或再度繁榮的過程。從早期復雜社會時期美索不達米亞、印度、中國等地的宗教性城市，到古典時期希臘、羅馬作為帝國中心的世界大都市，到后古典時期伊斯蘭世界的宗教性世界城市、中國的中央權力王城，到文藝復興時期歐洲的威尼斯等商業(yè)城市，再到近代的倫敦、紐約等工業(yè)城市，以至今天的洛杉磯等后工業(yè)城市及亞洲、東方城市的再度崛起，可以說，一部全球城市史也就是一部不同地區(qū)、不同樣態(tài)的城市交替興衰的歷史，一部不同城市不斷分別經歷其生命周期的歷史。

　　不同城市分別經歷其生命周期的不同階段，在整體上構成了城市繁榮區(qū)在全球不同地域的歷史轉換。從現(xiàn)象上看，全球城市的繁榮區(qū)似乎在東西方之間不斷進行著階段性的周期轉換。從本質上看，城市繁榮區(qū)在東西方之間轉換，更多帶有歷史的偶然性。這種轉換的深層基礎或內涵是人類社會從農耕文明、商業(yè)文明、工業(yè)文明到后工業(yè)文明的歷史轉換，城市文明形態(tài)從農業(yè)城市、商業(yè)城市、工業(yè)城市再到后工業(yè)城市的歷史轉換。

　　一個區(qū)域能否成為城市繁榮區(qū)，能否成為一個時代的文明高地、所在區(qū)域的重要發(fā)展極，在根本上依賴于這個地區(qū)或城市能否抓住歷史機遇，成為這個時代文明形態(tài)、城市形態(tài)轉換的關節(jié)點；決定于這個地區(qū)與城市能否凝聚起這個時代的先進產業(yè)形態(tài)，先進生產力、生產方式；決定于這個地區(qū)或城市是否能夠構筑起代表甚至引領其時代發(fā)展方向的先進城市制度、城市管理方式、城市發(fā)展環(huán)境、城市軟實力；決定于這個區(qū)域或城市能否成為那個時代各類優(yōu)秀人才的聚集地，能否在其城市人群中形成對這個城市的深層文化認同；決定于這個地區(qū)或城市能否走出一條既符合自身條件又符合經濟社會發(fā)展趨勢、文明形態(tài)轉換方向的發(fā)展之路。

　　二

　　在美國著名學者、《全球城市史》的作者喬爾·科特金看來，任何一個城市的產生、存在、發(fā)展、繁榮、可持續(xù)，都需要同時具備三個條件：認同、安全、活力。具體而言，也就是人們對一個城市與地區(qū)能否形成深層的精神歸屬感、文化認同感；人們在一個城市生產、生活是否有全方位的安全感；一個城市能否形成并保持有活力的工業(yè)、商業(yè)等經濟活動。反思全球城市文明史，正是這三個因素綜合決定著一個城市的成敗興衰、生命周期。如果一個城市能夠同時具備認同、安全、活力這三個因素，那么這個城市就會發(fā)展起來并有可能走向繁榮；如果和其他城市相比，一個城市在這三個方面具有綜合比較優(yōu)勢，這個城市就有可能成為其所在時代或地區(qū)的標志性城市、重要發(fā)展極；如果一個城市缺少其中的某個因素，或三個因素都具有但相對其他城市而言沒有比較優(yōu)勢，那么這個城市就可能進入衰退期，甚至走向消亡；如果一個傳統(tǒng)城市能夠適應時代趨勢，再次在認同、安全、活力上具有比較優(yōu)勢，那么這個城市就會再度繁榮。

　　在諸多城市學家眼中，城市的基本屬性有兩個：物理屬性與文化屬性。自然條件、建筑、道路等，構成一個城市的物理屬性；人們之間以及人們對一個城市的情感、認同、歸屬感等構成一個城市的文化屬性。在科特金看來，一個城市的存在離不開物理屬性，但一個城市的發(fā)展與繁榮尤其離不開文化屬性?！白罱K，一個偉大城市所依靠的是城市居民對他們的城市所產生的那份特殊的深深眷戀，一份讓這個地方有別于其他地方的獨特感情?！薄盁o論是在傳統(tǒng)的城市中心，還是在新的發(fā)展模式下正在擴展中的城市圍邊地區(qū)，認同感和社區(qū)意識等問題在很大程度上仍然決定著哪些地方將取得最后的成功。”（喬爾·科特金《全球城市史》，社會科學文獻出版社2006年版，第277頁）一個沒有文化認同感的城市不可能持續(xù)存在、更不可能持續(xù)繁榮。文化歸屬感、認同度是決定一個城市成敗興衰的核心標準；城市的興衰程度、成敗趨勢，與一個城市所建構、凝聚的文化認同感、歸屬感成正比。一個文化認同度、歸屬感處于上升期的城市，必然是一個處于上升期的城市；反之，當人們對一個城市的文化認同度、歸屬感、依戀度走向衰落時，一個城市也就必然進入其生命周期的后期。也就是說，從根本上講，決定一個城市能否可持續(xù)繁榮的，不是其物理屬性，而是其文化屬性。

　　人是城市的根本主體，既是城市的創(chuàng)造者，也是城市的終結者。不管是從城市本質的三個要素（認同、安全、活力）看，還是從城市的兩個基本屬性（物理屬性、文化屬性）看，人的因素、文化的因素都處于核心位置。作為城市創(chuàng)造主體的人，以及由人所創(chuàng)造、體現(xiàn)并反過來影響人的城市文化、城市精神，是決定一個城市生命周期的最根本因素。只有那些能夠不斷提煉、形成獨特文化屬性，具有較高文化吸引力、文化凝聚力、文化認同度的城市才能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有那些能夠吸引并留住各類優(yōu)秀人才，形成了具有自身獨特的城市文化、城市精神的城市，才可能走向可持續(xù)繁榮。

　　三

　　我們并不否認物質要素對城市發(fā)展的重要性，我們也并不否認在推進城市發(fā)展實踐中，人們可以根據(jù)不同地區(qū)的具體情況，分別選擇從資源、資本或技術等入手，具體提高一個城市的要素聚集度，采取具體的城市化戰(zhàn)略。我們強調的是，不管采取何種路徑，最終任何一個城市的發(fā)展都離不開人才的聚集、融合，深層建構起諸多城市人才對一個城市的文化歸屬感、文化認同度，是成為決定一個城市能否長期發(fā)展、可持續(xù)繁榮，避免落入城市發(fā)展陷阱、走入衰退期的根本因素。

　　這就需要我們做好以下三點：第一，充分認識建構城市認同對城市發(fā)展、城市可持續(xù)繁榮的基礎作用。我國正處于城市化、都市化的高速發(fā)展的關鍵期，也正在進入城市問題的高速形成期、“城市病”的高發(fā)期。如果不注重建構城市認同度、城市歸屬感，那么在短暫的城市繁榮之后，必然遭遇諸多城市沖突、城市困境。建構城市歸屬感、城市文化認同，將從根本上保障中國城市的可持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)繁榮。第二，加強城市制度創(chuàng)新，通過城市制度的合理化保障并建構城市認同。一方面，城市制度是城市文化、城市精神的體現(xiàn)，在一個沒有基本認同度的城市無法建構所謂的城市制度；另一方面，城市制度的規(guī)范化、合理化，將深層推進城市認同建構，不斷完善城市決策、管理、參與制度，將實踐性地推動城市認同的深層構建。第三，改善城市空間生產思路、規(guī)范調整城市發(fā)展行為，把建構城市認同真正落到實處。正如列斐伏爾、哈維等所指出的，城市認同與城市空間、空間生產雙向建構。一方面，沒有平等的空間權利，也就沒有現(xiàn)實的文化認同，在一個平等、開放、融通的城市空間中，往往會產生較強的城市認同；另一方面，城市認同度的提高需要以空間生產、空間權利上的平等為基礎，空間生產、空間權利上的平等是生成、建構良好城市認同的重要現(xiàn)實條件。

　　總之，城市生命周期是一個客觀存在的現(xiàn)象，但不是一個城市必然落入衰退的歷史宿命。自覺把握人類文明、城市文明發(fā)展規(guī)律，把握城市生命周期的生成與變遷規(guī)律，在推進城市物質要素進步的同時，不斷進行制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、行為創(chuàng)新，不斷提高城市的文化認同度、文化歸屬感，是保障我國城市化良性發(fā)展，實現(xiàn)我國城市可持續(xù)繁榮的重要基礎。（陳忠/蘇州大學中國特色城鎮(zhèn)化研究中心）

（責編：陶武）