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　　下面我通過兩個(gè)案例來闡述協(xié)商民主政治藝術(shù)的優(yōu)點(diǎn)。第一個(gè)案例是外嫁女的村民資格問題。很多農(nóng)村婦女嫁出了本村，但由于本村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在又想回來分享村里的集體利益。她們到處上訪，甚至打官司，要求村里承認(rèn)其村民資格，給其適當(dāng)?shù)睦?。外嫁女的村民資格問題實(shí)際上涉及到群眾之間利益的調(diào)整問題，也就是既有村民和外嫁女之間利益關(guān)系的分配問題。如果不斷上訪，沒有得到地方政府解決，外嫁女上訪問題就變成一個(gè)地方政府無能的問題。如果地方政府出面搭建一個(gè)平臺(tái)，通過民主協(xié)商，讓老百姓一起來討論外嫁女是否應(yīng)該享受村民的利益，這便是一個(gè)群眾之間利益調(diào)整的問題。在溝通的平臺(tái)中，人們可以討論外嫁女的村民資格問題是不是憲法規(guī)定中的公民平等問題，即外嫁女是否應(yīng)該像男性公民享受同等的利益報(bào)酬。溝通的平臺(tái)也可以把外嫁女的村民資格問題轉(zhuǎn)化為一個(gè)村民股權(quán)問題。村民的股權(quán)量化問題涉及到各種復(fù)雜的因素和條件，例如是否有承包地，在村里干了多少年，對村里貢獻(xiàn)有多大，外嫁女在本村的戶口只是其中一個(gè)因素和條件。如果把這些問題放在一起來討論的話，外嫁女的利益問題不再是一個(gè)抽象的必須同等享受的問題，而是外嫁女在本村的股權(quán)上應(yīng)該占多少比例的問題。如果這樣來引導(dǎo)，就把外嫁女的上訪問題引導(dǎo)到溝通的平臺(tái)上，引導(dǎo)到群眾之間利益的調(diào)整問題上。

　　第二個(gè)例子是征地拆遷問題?；鶎痈刹吭谡鞯夭疬w上往往窮盡各種辦法，絞盡腦汁但總找不到好的辦法。杭州某一郊區(qū)征地，鎮(zhèn)里的干部把村干部請去吃飯，每個(gè)人發(fā)了兩千塊錢紅包，簽了一個(gè)合同，表明村里已同意拆遷。 但是， 這并沒有通過村民代表的討論，由此出現(xiàn)了幾個(gè)上訪戶。他們不同意，認(rèn)為這種征地是非法的，不符合國家的法令。而開發(fā)商則通過黑道，晚上放火燒了某一上訪戶的家。通過這種恐嚇手段迫使其他農(nóng)戶簽定同意書。但是，這種黑道方法更遭到不少老百姓的反抗。上訪不但沒有減少，反而更多了。這個(gè)例子告訴我們，上訪最多的地方恰恰是最腐敗、 最不公正的地方。正是在這種地方，如果通過民主協(xié)商也許可以減少由于征地問題所帶來的上訪問題。這是因?yàn)?，民主協(xié)商方法自身是公正的、公開的、透明的。討論的結(jié)果可以得到大部分老百姓的認(rèn)可。在征地拆遷問題上，總是有人同意，有人不同意，讓贊成和反對的人一起來反復(fù)討論，讓贊成的人來說服那些反對的人。也許通過這種建立溝通平臺(tái)的方法可以說服更多的群眾接受一些合理的補(bǔ)償措施。事實(shí)上，某鎮(zhèn)在2005年，通過大規(guī)模民主懇談會(huì)通過了十幾個(gè)重大公共項(xiàng)目工程。其中涉及到幾戶反對拆遷的人，由于這是鎮(zhèn)民意代表所選擇的結(jié)果，這幾戶反對者缺乏充分的理由去上訪反對由老百姓所選擇的公共項(xiàng)目。

　　當(dāng)代中國的經(jīng)濟(jì)處在高速發(fā)展之中，在這劇烈的轉(zhuǎn)變過程中，各種利益的沖突反復(fù)出現(xiàn)、不斷加深。在這種情況下，很多老百姓采取上訪的手段來捍衛(wèi)自己的利益。為了減少上訪，也許較好的一個(gè)辦法是在各地采用民主協(xié)商的辦法，讓各方認(rèn)真討論自己的利益訴求，追求一個(gè)公道的解決方案，以此來減少各種上訪。我相信，政治實(shí)驗(yàn)可以充分證明，協(xié)商民主可以減少上訪的人數(shù)和次數(shù)。

（責(zé)編：陶武）