當(dāng)前，正值我國社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，新舊問題交匯，群體事件不僅在現(xiàn)實(shí)中有所增加，在網(wǎng)絡(luò)上也不斷出現(xiàn)。僅今年以來就相繼發(fā)生了云南晉寧躲貓貓事件、湖北巴東鄧玉嬌案、南京房管局長天價(jià)煙事件、湖北最年輕市長事件、重慶高考加分事件、杭州飚車案等網(wǎng)絡(luò)群體事件，造成極大社會(huì)影響。
網(wǎng)絡(luò)群體事件之所以發(fā)生，往往跟“一府兩院”等部分公權(quán)部門不作為、亂作為有直接關(guān)系。人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在以權(quán)力制約公權(quán)部門上，人大的監(jiān)督有著不可替代的作用。根據(jù)我國憲法，人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一行使國家權(quán)力，“一府兩院”都是由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，向其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督，依靠其支持開展工作。在這樣的前提下，人大對(duì)“一府兩院”等公權(quán)部門進(jìn)行監(jiān)督，包括對(duì)其應(yīng)對(duì)和處置網(wǎng)絡(luò)群體事件的情況進(jìn)行監(jiān)督，是憲法和法律賦予的職責(zé)。正如胡錦濤總書記所指出，人大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是我國政治制度的一大優(yōu)勢(shì)。
那么，人大應(yīng)該如何發(fā)揮好制度優(yōu)勢(shì)，督促和支持公權(quán)部門處理好網(wǎng)絡(luò)群體事件呢？
首先，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)群體事件，要督促“一府兩院”積極作為。要督促有關(guān)方面通過網(wǎng)絡(luò)、電視、平面媒體等載體，在第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，澄清虛假傳言，切實(shí)做到公開透明，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。對(duì)于網(wǎng)民置疑的焦點(diǎn)問題，要督促有關(guān)部門迅速調(diào)查處理，并及時(shí)公之于眾，保證公權(quán)部門與百姓之間信息充分對(duì)稱，以免給“別有用心”的人借題發(fā)揮的空間。
其次，要督促“一府兩院”及時(shí)糾正不作為、亂作為等行為，消除潛在社會(huì)影響。在公權(quán)部門公信力遭遇危機(jī)之際，都需要國家權(quán)力機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)聲，或者督促有關(guān)部門對(duì)相關(guān)行為予以糾正，或者由人大方面給出權(quán)威解釋，給網(wǎng)民一個(gè)滿意的答復(fù)，杜絕隱患。
再次，要發(fā)揮好各級(jí)人大代表的重要作用。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，他們?cè)谌罕娭型?，是群眾可以信賴的人。發(fā)生網(wǎng)絡(luò)群體事件時(shí)，可以組織人大代表到網(wǎng)上和網(wǎng)下兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，配合黨委政府和有關(guān)部門做好安撫群眾情緒、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作。在日常工作中，人大代表要做有心人，注意收集和分析網(wǎng)上網(wǎng)下的社情民意，及時(shí)向黨委政府及相關(guān)部門提出改進(jìn)工作的意見和建議，把潛在的“引爆點(diǎn)”處理在萌芽狀態(tài)。
最后，要督促有關(guān)部門采取實(shí)質(zhì)措施，消除長期以來因某些公權(quán)部門不作為、亂作為在百姓中累積的種種不滿情緒。比如，通過踐行科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，逐步解決老百姓生產(chǎn)生活中的困難和問題，切實(shí)做到依法行政、公正司法，妥善解決社會(huì)問題，注重保障人權(quán)，切實(shí)維護(hù)老百姓合法權(quán)益；促進(jìn)權(quán)力的公開、透明，保障老百姓對(duì)地方事務(wù)和重大事件的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要通過多種措施，積極營造風(fēng)清氣正、安居樂業(yè)的良好氛圍，清除滋生社會(huì)矛盾的土壤。
(責(zé)編：陶武)
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- 2009-07-23北石首群體事件中死者的5名家屬被刑拘
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