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一、60年黨的建設(shè)進程的主要特點

我們黨執(zhí)政60年來，根據(jù)黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)的變化，不斷加強和改進黨的建設(shè)，呈現(xiàn)出以下幾個特點。

（一）科學(xué)判斷并準(zhǔn)確把握黨的歷史方位，在逐步實現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變中加強和改進黨的建設(shè)。以新中國成立為標(biāo)志，我們黨從一個領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，開始向一個領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并實現(xiàn)由新民主主義過渡到社會主義的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變；黨的十一屆三中全會以后，我們黨從一個受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的執(zhí)政黨，開始向?qū)ν忾_放和實行社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變。歷史和現(xiàn)實都表明，我們黨執(zhí)政以后黨的建設(shè)比沒有執(zhí)政時黨的建設(shè)面臨的情況要復(fù)雜得多，在對外開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下黨的建設(shè)比在封閉半封閉和計劃經(jīng)濟條件下黨的建設(shè)面臨的情況也要復(fù)雜得多。這兩大轉(zhuǎn)變，都要求全黨在思想上、組織上、作風(fēng)上乃至領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)方式上進行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)新的形勢和任務(wù)。

新中國成立前夕，毛澤東同志在黨的七屆二中全會上深刻分析了進城后黨面臨的形勢和考驗，針對因為革命勝利黨內(nèi)表現(xiàn)出的驕傲情緒、以功臣自居的情緒、停頓起來不求進步的情緒、貪圖享受不愿再過艱苦生活的情緒，明確提出了“兩個務(wù)必”的思想，告誡全黨要警惕資產(chǎn)階級糖衣炮彈的進攻。新中國成立后，毛澤東同志和黨中央反復(fù)強調(diào)要反對黨內(nèi)的主觀主義、官僚主義和宗派主義，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，不要變?yōu)樘貦?quán)階層，并采取一系列措施保持黨的先進性、增強黨的戰(zhàn)斗力。1956年社會主義改造基本完成以后，黨和國家面臨著工作重點由階級斗爭向經(jīng)濟建設(shè)的轉(zhuǎn)移。適應(yīng)這種轉(zhuǎn)移，黨的八大提出了加強執(zhí)政黨建設(shè)的一系列任務(wù)。后來“左”的錯誤指導(dǎo)思想滋長，對黨的建設(shè)造成很大的負面影響。進入改革開放時期以后，鄧小平同志鮮明提出執(zhí)政黨應(yīng)該是什么樣的黨、執(zhí)政黨的黨員怎樣才算合格、黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)的問題。通過黨的指導(dǎo)思想上的撥亂反正，我們黨明確了進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的現(xiàn)階段奮斗目標(biāo)，確立了黨的建設(shè)的根本任務(wù)是把黨建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十五大強調(diào)著力解決提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題，黨的十六大提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十六大以后黨中央提出加強黨的先進性建設(shè)的重大任務(wù)，從而不斷推進了黨的建設(shè)新的偉大工程。

我們黨執(zhí)政，需要通過黨的完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和科學(xué)的執(zhí)政方式來運行與實現(xiàn)。新中國成立初期，各級政權(quán)機關(guān)尚處于初創(chuàng)階段，而黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和各級組織則比較嚴(yán)密、健全，對黨政軍民各項工作的具體領(lǐng)導(dǎo)有著豐富的經(jīng)驗，因此黨在民主革命時期形成的黨委一元化領(lǐng)導(dǎo)格局繼續(xù)沿用下來。這對于當(dāng)時統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)一致地完成經(jīng)濟恢復(fù)和民主改革的任務(wù)起了十分重要的作用。在一元化領(lǐng)導(dǎo)格局下，我們黨初步提出了一些正確處理黨政關(guān)系的基本原則。改革開放30年來，我們黨在改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式上提出了許多新思想、新決策和新舉措。如：黨委對政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)從包攬一切向主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變，黨委通過制定大政方針、提出立法建議、推薦重要干部、進行思想宣傳、發(fā)揮黨組織和黨員的作用、堅持依法執(zhí)政來實施領(lǐng)導(dǎo)；按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團體的關(guān)系，黨的全部執(zhí)政活動都在憲法和法律范圍之內(nèi)，都嚴(yán)格接受監(jiān)督，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政等等。這些思想、決策和舉措的貫徹實施，既保證了黨的執(zhí)政地位的鞏固和領(lǐng)導(dǎo)作用的有效性，又保證了國家政權(quán)機關(guān)職能得以依法履行和充分發(fā)揮。

（二）把推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)同推進黨的建設(shè)偉大工程結(jié)合起來，在履行執(zhí)政為民、執(zhí)政興國歷史使命中加強和改進黨的建設(shè)。60年來，我們黨把對客觀世界的改造同對主觀世界的改造結(jié)合起來，既緊緊圍繞黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)推進黨的建設(shè)，又通過加強和改進黨的建設(shè)來推進偉大事業(yè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，使黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。