(四)關(guān)于黨的基層組織建設(shè)。重視黨的基層組織建設(shè),是我們黨的組織優(yōu)勢(shì)。新中國(guó)成立初期,為鞏固政權(quán)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要,從1951年到1954年進(jìn)行的整黨,對(duì)黨員開(kāi)展了在執(zhí)政情況下怎樣做一個(gè)合格共產(chǎn)黨員的教育,清理了黨員隊(duì)伍中的不純分子和消極落后分子,同時(shí)開(kāi)展了發(fā)展新黨員和建立新的基層黨組織的工作。上世紀(jì)六十年代初,中央制定了農(nóng)村、工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)三個(gè)黨的組織工作條例,推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化。改革開(kāi)放以后,針對(duì)基層黨組織建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,中央制定了全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)的方針和措施。各級(jí)黨組織在實(shí)踐中積極進(jìn)行調(diào)整基層黨組織設(shè)置方式、改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、完善職能作用的探索,積累了新鮮經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大了基層黨組織的覆蓋面,增強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。2008年,黨的基層組織從新中國(guó)成立之初的25萬(wàn)個(gè)增加到371.8萬(wàn)個(gè),黨員總數(shù)由580萬(wàn)名增加到7593萬(wàn)名,形成了遍布全國(guó)、覆蓋各個(gè)領(lǐng)域的基層組織體系。改革開(kāi)放以來(lái),大批生產(chǎn)一線工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、大學(xué)生以及一些新社會(huì)階層中的先進(jìn)分子加入到黨組織中來(lái),黨員隊(duì)伍的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布更加適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。60年來(lái),我們黨能夠長(zhǎng)期穩(wěn)固地執(zhí)掌政權(quán)、完成在不同歷史時(shí)期的執(zhí)政使命,是同不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè),各條戰(zhàn)線的基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用密不可分的。
(五)關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,我們黨形成的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)三大作風(fēng),成為克敵制勝的力量源泉和有效法寶,是我們黨執(zhí)政的寶貴精神財(cái)富。新中國(guó)成立以后,黨處在執(zhí)政地位,獲得了更好地為人民服務(wù)的條件,同時(shí)一些黨員干部沾染不良風(fēng)氣、脫離群眾的危險(xiǎn)也大大增加。1950年5月,黨中央發(fā)出指示,在全黨范圍進(jìn)行大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng),克服上級(jí)機(jī)關(guān)的官僚主義、居功自傲情緒和“革命到頭”思想。1951年開(kāi)始的整黨,著重解決黨內(nèi)思想不純和組織不純等問(wèn)題。1956年黨的八大以后到“文化大革命”前,盡管我國(guó)的建設(shè)事業(yè)經(jīng)歷曲折,但全黨的精神風(fēng)貌是好的。在國(guó)內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難、外部受到戰(zhàn)爭(zhēng)威脅和巨大壓力的情況下,黨和人民堅(jiān)持獨(dú)立自主,自力更生,不怕挫折,頂住壓力,團(tuán)結(jié)一致,艱苦奮斗,依然以無(wú)比的英雄氣概和高昂的熱情投身建設(shè)事業(yè)。在那個(gè)激情燃燒的年代,廣大黨員干部中涌現(xiàn)出大量可歌可泣的優(yōu)秀典型和先進(jìn)人物。
改革開(kāi)放以后,我們黨充分認(rèn)識(shí)到在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下、在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中,黨的作風(fēng)方面的問(wèn)題、脫離群眾的問(wèn)題會(huì)比以往凸顯出來(lái),因而高度重視黨的作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持不懈地采取一系列措施防止和糾正不正之風(fēng)。從1983年開(kāi)始,用三年半的時(shí)間對(duì)黨的作風(fēng)和組織進(jìn)行了整頓。1990年3月,黨的十三屆六中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》。2001年9月召開(kāi)的黨的十五屆六中全會(huì)作出《關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》,提出“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的作風(fēng)建設(shè)新要求。黨的十六大以來(lái),黨中央大力倡導(dǎo)弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),帶頭樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉形象;各級(jí)黨委在解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題方面做了大量工作,取得了重要成效。60年的實(shí)踐證明,執(zhí)政黨的作風(fēng),關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生命。以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),是長(zhǎng)期執(zhí)政條件下黨的建設(shè)一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的任務(wù)。
(六)關(guān)于黨的制度建設(shè)。實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安,必須依靠制度的保障,因?yàn)橹贫雀鼛в懈拘?、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。新中國(guó)成立后,我們確立了人民民主專政制度、人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等基本政治制度,對(duì)社會(huì)主義條件下黨的制度建設(shè)也進(jìn)行了探索和嘗試。黨的八大明確提出:黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。改革開(kāi)放以來(lái),我們黨把制度建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性建設(shè)貫穿于黨和國(guó)家政治生活的各個(gè)方面,努力探索從制度上加強(qiáng)黨的建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)。黨章是黨的根本規(guī)章,黨章的修改和完善是黨的制度建設(shè)的最重要內(nèi)容。黨的十二大制定了新黨章,之后經(jīng)過(guò)黨的十三大到十七大歷次黨代會(huì)的修改,黨章不斷得到充實(shí)、豐富和完善。1980年2月,黨的十一屆五中全會(huì)討論通過(guò)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。同年8月,鄧小平同志發(fā)表的《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》重要講話,是加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。此外,《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》的制定和修改,黨的各級(jí)代表大會(huì)代表任期制、黨內(nèi)選舉制度、黨的地方各級(jí)全委會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)制、干部人事制度、黨務(wù)公開(kāi)制度、巡視制度的改革和完善,以及黨代表大會(huì)常任制在一些縣(市、區(qū))的試行,使黨的制度建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)步,并發(fā)揮了越來(lái)越大的作用。
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