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《中國的民族政策與各民族共同繁榮發(fā)展》白皮書(全文)
jianaisc.com?2009-09-28 16:28? ?來源:國務院新聞辦公室網(wǎng)站    我來說兩句

—國家保障各少數(shù)民族的合法權利和利益。國家采取法律、經(jīng)濟、行政等手段,著力消除歷史遺留下來的民族歧視和民族隔閡,促進各民族團結(jié)發(fā)展。國家禁止對任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。在維護民族團結(jié)的實踐中,國家既反對大民族主義,主要是大漢族主義,也反對地方民族主義。中國政府多次開展全國范圍的民族政策執(zhí)行情況大檢查,推動民族政策的全面貫徹落實。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,中國的少數(shù)民族人口流動更加頻繁,城市化、散居化趨勢日益明顯。為保障城市和散居地區(qū)少數(shù)民族的合法權益,國家制定實施《城市民族工作條例》、《民族鄉(xiāng)行政工作條例》等法律法規(guī),切實加強服務與管理,重點幫助他們發(fā)展生產(chǎn)、改善生活,滿足他們在節(jié)慶、飲食、喪葬等方面的特殊需要。

—國家堅持和完善民族區(qū)域自治制度。中國從自己的國情和實際出發(fā),實行民族區(qū)域自治制度。民族區(qū)域自治制度把國家的集中統(tǒng)一與少數(shù)民族聚居地區(qū)的區(qū)域自治有機結(jié)合起來,是解決中國民族問題的一大創(chuàng)造。實行民族區(qū)域自治制度,對于保障少數(shù)民族當家作主,鞏固和發(fā)展各民族平等團結(jié)互助和諧關系,產(chǎn)生了巨大作用。多年來,國家充分保證民族自治地方依法行使自治權,切實尊重和保障少數(shù)民族的合法權益。

—國家堅持把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作為解決中國民族問題的根本途徑。解決民族地區(qū)的困難和問題歸根結(jié)底要靠發(fā)展。多年來,國家從戰(zhàn)略高度重視少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展,在不同時期針對少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的實際,提出工作方針,作出戰(zhàn)略部署,從政策、資金、人才、技術等多方面支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展。國家始終把提高各族人民生活水平作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點,千方百計加快發(fā)展,切實抓好發(fā)展這個第一要務,努力實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展。經(jīng)過不懈努力,少數(shù)民族和民族地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善,思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康水平大幅提高。

—國家不斷加強民族團結(jié)的宣傳教育。國家把民族團結(jié)教育納入公民道德教育的全過程,納入社會主義精神文明建設的全過程。堅持不懈地在各族干部群眾中進行民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)和民族知識的教育,注重增強教育的針對性和實效性。不僅教育群眾,更注重教育干部;不僅教育少數(shù)民族干部,更注重教育漢族干部;不僅教育一般干部,更注重教育領導干部。國家特別重視在青少年中進行民族團結(jié)教育,要求民族團結(jié)教育進學校、進課堂、進教材,使民族大團結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。2008年國家頒行了《學校民族團結(jié)教育指導綱要(試行)》。2009年,國家將民族團結(jié)教育納入全國小學階段考查和中考、高考及中等職業(yè)教育畢業(yè)考試范疇。國家注重對新聞媒體、出版從業(yè)人員進行相關培訓,引導、鼓勵他們準確理解、積極宣傳民族政策、民族法律法規(guī)和民族基本知識,又好又多地推出宣傳民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一的作品。同時,注意加強對出版物、廣播影視作品和互聯(lián)網(wǎng)的管理,防止出現(xiàn)傷害民族感情、損害民族團結(jié)的內(nèi)容。

—國家積極開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建和表彰活動。1988年以來,國家先后召開了四次全國民族團結(jié)進步表彰大會,共表彰56個民族的民族團結(jié)進步模范4993個,其中模范集體2474個、模范個人2519名,在全社會產(chǎn)生了廣泛影響。各級地方政府采取“民族團結(jié)宣傳教育月”等形式開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動,制定實施民族團結(jié)進步創(chuàng)建表彰辦法,在全社會樹立典型,弘揚正氣,推動形成了以維護民族團結(jié)為榮、以損害民族團結(jié)為恥的社會風尚。如新疆維吾爾自治區(qū)將每年五月、內(nèi)蒙古自治區(qū)將每年九月、吉林延邊朝鮮族自治州將每年九月、貴州黔東南苗族侗族自治州將每年七月定為“民族團結(jié)月”。

—國家妥善處置影響民族團結(jié)的矛盾和問題。國家堅持團結(jié)、教育、疏導、化解為主的方針,具體問題具體分析,是什么問題就解決什么問題,避免事態(tài)擴大和矛盾激化。國家維護法律尊嚴,維護人民利益,凡屬違法犯罪的,不論涉及哪個民族、信仰何種宗教,都依法處理。近年來,中央和地方各級政府都建立了處理影響民族團結(jié)問題的長效機制和應急預案,及時妥善地處置了各種影響民族團結(jié)的矛盾糾紛和事件,維護了民族團結(jié)和社會大局穩(wěn)定。

中國的民族問題是中國的內(nèi)部事務。中國政府堅決反對和抵制一切外部勢力打著“民族”、“宗教”、“人權”的旗號插手、干預中國的民族問題,嚴密防范和依法打擊境內(nèi)外各種恐怖主義勢力、分裂主義勢力、極端主義勢力對中國的滲透、破壞、顛覆活動。歷史和現(xiàn)實表明,民族團結(jié)友愛,則政通人和、百業(yè)興旺;民族沖突紛爭,則社會動蕩、人民遭殃。


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