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由于歷史文化不同以及風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰的差異，中國(guó)的一些少數(shù)民族在生產(chǎn)和生活方面有一些特殊的需要。如，藏、蒙古、維吾爾、哈薩克等民族的牧民需要馬鞍子、馬靴和磚茶（邊銷茶）；信仰伊斯蘭教的穆斯林群眾需要清真食品等。為尊重和滿足這些特殊需要，國(guó)家實(shí)行優(yōu)惠的民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)供應(yīng)政策。國(guó)家從1963年開始對(duì)民族貿(mào)易企業(yè)實(shí)行利潤(rùn)留成、自有資金、價(jià)格補(bǔ)貼“三項(xiàng)照顧”政策。1997年，國(guó)家出臺(tái)了新的優(yōu)惠政策，設(shè)立專項(xiàng)貼息貸款，免除部分企業(yè)增值稅，惠及全國(guó)1760多家少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。1991年，建立磚茶（邊銷茶）國(guó)家儲(chǔ)備制度，保證穩(wěn)定供應(yīng)。2007年，國(guó)家設(shè)立用于扶持少數(shù)民族特需商品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造、推廣、培訓(xùn)的“民族特需商品生產(chǎn)補(bǔ)助資金”。

對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，國(guó)家注重政策傾斜，給予優(yōu)先安排，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，民族地區(qū)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生水平有了很大提高，農(nóng)牧區(qū)的醫(yī)療條件得到明顯改善，少數(shù)民族群眾看病難問題得到切實(shí)緩解，各族人民的健康水平顯著提高。改革開放以來，國(guó)家在民族地區(qū)配套建設(shè)和改造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建立了縣級(jí)衛(wèi)生防疫站和婦幼保健所，使民族地區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系得到較大改善。西藏自治區(qū)80%以上的縣設(shè)立了防疫站。國(guó)家不斷加大對(duì)民族地區(qū)地方病和傳染病的防治工作，使過去流行的克山病、結(jié)核病和大骨節(jié)病等基本得到控制。國(guó)家通過多種途徑培養(yǎng)少數(shù)民族衛(wèi)生人才，不斷壯大少數(shù)民族衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍。新疆維吾爾自治區(qū)少數(shù)民族衛(wèi)生技術(shù)人員已占全區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員的三分之一。

大力支持牧區(qū)、邊疆地區(qū)建設(shè)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

中國(guó)的主要牧區(qū)都在少數(shù)民族地區(qū)，畜牧業(yè)是蒙古、藏、哈薩克等十幾個(gè)少數(shù)民族的大部或一部分群眾世代經(jīng)營(yíng)并賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。從1953年開始，國(guó)家對(duì)牧區(qū)實(shí)行輕于農(nóng)業(yè)區(qū)和城市的稅收政策、保護(hù)牧場(chǎng)、提倡定居等特殊政策措施。改革開放后，國(guó)家對(duì)牧區(qū)實(shí)行了牲畜歸戶、草場(chǎng)承包、自主經(jīng)營(yíng)的政策。1987年，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)牧區(qū)工作會(huì)議，確定27個(gè)國(guó)家重點(diǎn)扶持的牧區(qū)貧困縣，設(shè)立牧區(qū)扶貧專項(xiàng)貼息貸款。1999年，中國(guó)政府強(qiáng)調(diào)，要把草原建設(shè)擺到與農(nóng)田基本建設(shè)同等重要的位置，促進(jìn)畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2005年，國(guó)家全面取消農(nóng)牧業(yè)稅。經(jīng)過幾十年的不懈努力，民族地區(qū)已成為中國(guó)重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。內(nèi)蒙古的牛奶產(chǎn)量占全國(guó)的五分之一，居全國(guó)第一。新疆的羊毛、羊絨產(chǎn)量居全國(guó)第二。

中國(guó)邊疆絕大部分地區(qū)是少數(shù)民族聚居區(qū)。1979年，國(guó)家制定實(shí)施《邊疆建設(shè)規(guī)劃（草案）》，提出在8年內(nèi)安排邊疆建設(shè)資金400億元。1992年，國(guó)家實(shí)施沿邊開放戰(zhàn)略，確立13個(gè)對(duì)外開放城市和241個(gè)一類開放口岸，設(shè)立14個(gè)邊境技術(shù)合作區(qū)。1996年，國(guó)務(wù)院制定促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的優(yōu)惠政策。1999年，國(guó)家實(shí)施旨在振興邊境、富裕邊民的興邊富民行動(dòng)。2005年，國(guó)家制定并實(shí)施《興邊富民行動(dòng)“十一五”規(guī)劃》。2009年，國(guó)家決定推進(jìn)興邊富民行動(dòng)覆蓋全國(guó)所有邊境縣和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)邊境團(tuán)場(chǎng)。截至目前，中央政府累計(jì)投入興邊富民行動(dòng)專項(xiàng)資金14.46億元，興建項(xiàng)目2萬多個(gè)。

多年來，國(guó)家重視民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。特別是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，出臺(tái)一系列政策措施，包括在大江大河上游禁止森林采伐，實(shí)行退耕還林還草、封山綠化以及以糧代賑等。國(guó)家妥善解決生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償問題，對(duì)退耕還林還草的農(nóng)牧民國(guó)家給予糧食補(bǔ)助，對(duì)因禁止森林采伐而減少財(cái)政收入的地方國(guó)家給予財(cái)政補(bǔ)助。

近年來，中國(guó)政府對(duì)人口較少且比較困難的民族聚居地區(qū)加大了扶持力度。2005年，國(guó)家制定實(shí)施《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃（2005—2010年）》，重點(diǎn)扶持640個(gè)人口較少民族聚居村。截至目前，中央政府已投入扶持資金12.53億元。

不斷加大財(cái)政支持力度，積極組織對(duì)口支援

60年來，中央和地方各級(jí)政府逐步加大對(duì)民族地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。從20世紀(jì)50年代開始，國(guó)家對(duì)民族地區(qū)實(shí)行“統(tǒng)收統(tǒng)支、不足補(bǔ)助”、提高預(yù)備費(fèi)的設(shè)置比例（比一般地區(qū)高2個(gè)百分點(diǎn)）等優(yōu)惠財(cái)政政策。1980年至1988年，中央財(cái)政對(duì)5個(gè)自治區(qū)和少數(shù)民族較為集中的貴州、云南、青海等省實(shí)行年遞增10%的定額補(bǔ)助制度。1994年，國(guó)家進(jìn)行分稅制改革，對(duì)民族地區(qū)實(shí)行政策性轉(zhuǎn)移支付。2000年起，除按照相關(guān)規(guī)定撥付一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付外，還設(shè)立民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978年至2008年，中央財(cái)政向民族地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付累計(jì)達(dá)20889.40億元，年均增長(zhǎng)15.6%。其中，2008年為4253億元，占全國(guó)轉(zhuǎn)移支付總額的23.8%。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從實(shí)行民主改革的1959年到2008年，中央給予西藏的財(cái)政補(bǔ)助累計(jì)達(dá)2019億元，年均增長(zhǎng)近12%；從自治區(qū)成立的1955年到2008年，中央給予新疆的財(cái)政補(bǔ)助累計(jì)達(dá)3752.02億元，年均增長(zhǎng)11%，其中2008年達(dá)685.6億元。