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習(xí)近平:加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻
jianaisc.com?2009-10-09 09:05? ?來源:人民日報    我來說兩句

(九)提出完善黨內(nèi)民主決策機制的新要求新舉措。強調(diào)發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用,推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。加強黨委決策咨詢工作,發(fā)揮咨詢研究機構(gòu)、專家學(xué)者、社會聽證在決策過程中的作用。落實重大決策報告制度,健全決策失誤糾錯改正機制和責(zé)任追究制度。健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度、紀律保障機制。

(十)提出選拔任用干部要堅持德才兼?zhèn)?、把德放在首要位置的新要求新舉措。強調(diào)從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價標(biāo)準(zhǔn),注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德,使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意,不讓老實人吃虧,不讓投機鉆營者得利。

(十一)提出擴大選人用人民主、建立健全干部選拔任用提名制度的新要求新舉措。強調(diào)正確分析和運用民主推薦、民主測評結(jié)果,增強科學(xué)性和真實性;鼓勵多渠道推薦干部,廣開舉賢薦能之路,拓寬黨政干部選拔來源;健全干部考察制度,完善考察標(biāo)準(zhǔn),落實領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察辦法,增強考察準(zhǔn)確性;完善差額選拔干部辦法,推行差額推薦、考察、醞釀。

(十二)提出健全干部選拔任用監(jiān)督機制和干部選拔任用責(zé)任追究制度的新要求新舉措。強調(diào)匡正選人用人風(fēng)氣,堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。

(十三)提出提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧能力的新要求新舉措。強調(diào)加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng),優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備,選好配強黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部,著力抓好縣委書記隊伍建設(shè)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度,加強對本地區(qū)本部門重大問題研究。

(十四)提出培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部的新要求新舉措。強調(diào)建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈,大力選拔經(jīng)過艱苦復(fù)雜環(huán)境磨練、重大斗爭考驗、實踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部。合理使用各年齡段干部,切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減問題。

(十五)提出健全干部管理機制、加強干部隊伍宏觀管理的新要求新舉措。強調(diào)推進企事業(yè)單位人事制度改革,制定符合企事業(yè)單位特點的人事管理辦法。加大重要部門、關(guān)鍵崗位、東中西部地區(qū)干部交流力度,疏通黨政機關(guān)干部、企事業(yè)單位干部交流渠道。加大治懶治庸力度,健全干部退出機制,切實解決干部能上不能下、能進不能出問題。嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部,切實解決違反規(guī)定超職數(shù)配備干部問題。

(十六)提出建立健全干部職務(wù)與職級并行制度、實行干部職級與待遇掛鉤的新要求新舉措。強調(diào)對長期在基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的干部、長期擔(dān)任縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部實行工資福利傾斜政策。

(十七)提出在以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織的基礎(chǔ)上,探索完善基層黨組織設(shè)置形式的新要求新舉措。強調(diào)推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織的做法,抓緊在非公有制經(jīng)濟組織建立黨組織,加大在中介機構(gòu)、協(xié)會、學(xué)會以及各類新社會組織中建立黨組織力度。

(十八)提出建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機制的新要求新舉措。強調(diào)改進發(fā)展黨員工作,做好黨員服務(wù)工作,健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制,健全黨內(nèi)表彰制度,加強對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。建立基層黨員輪訓(xùn)制度。鼓勵黨員帶頭參與志愿服務(wù),推廣黨員承諾制等做法,探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機制。

(十九)提出拓寬農(nóng)村基層干部來源、選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記的新要求新舉措。強調(diào)推進選聘高校畢業(yè)生到村任職工作,鼓勵轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人到鄉(xiāng)、村工作,及時調(diào)整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)。加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員力度,切實解決農(nóng)村基層組織負責(zé)人基本報酬和社會保障問題。

(二十)提出構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局的新要求新舉措。強調(diào)建立全國黨員信息庫,健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務(wù)工作制度。實行城鄉(xiāng)基層黨組織一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接的優(yōu)秀農(nóng)民工入黨辦法。加強城鄉(xiāng)基層黨建資源整合,普遍推行機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對幫扶等做法。通過財政轉(zhuǎn)移支付等建立穩(wěn)定規(guī)范的基層組織工作經(jīng)費保障制度。2010年底基本完成村級組織活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)任務(wù)。

(二十一)提出健全聯(lián)系群眾制度、創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式的新要求新舉措。強調(diào)機關(guān)工作要重心下移,基層干部要堅守一線,領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入基層調(diào)查研究。拓寬社情民意反映渠道,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、定期接訪、及時閱處群眾來信。健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制,認真解決群眾反映強烈的突出問題。

(二十二)提出建立健全工作責(zé)任制、營造求真務(wù)實良好氛圍的新要求新舉措。強調(diào)從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)做起,大力整治文風(fēng)會風(fēng),提倡開短會、講短話、講管用的話,力戒空話套話。嚴格控制發(fā)文數(shù)量和范圍,嚴格控制會議數(shù)量、經(jīng)費、規(guī)模。大力清理檢查評比達標(biāo)表彰活動,切實解決節(jié)慶剪彩過多過濫問題。改進各級領(lǐng)導(dǎo)干部活動報道。

(二十三)提出黨政機關(guān)帶頭厲行節(jié)約、進一步控制辦公經(jīng)費的新要求新舉措。強調(diào)嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀律,從嚴控制樓堂館所建設(shè),嚴禁超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房,嚴禁為領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定購買、建造住房和配置用車,嚴格控制出國(境)團組數(shù)量和規(guī)模。對黨員干部社會交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象,要及時提醒、批評、制止。


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