1949年10月1日，中華人民共和國宣告成立，從此結束了舊中國百年屈辱史，開創(chuàng)了新中國昂首奮進的新紀元，中國外交也由此掀開新的歷史篇章。在新中國成立60周年之際，系統(tǒng)回顧新中國外交60年波瀾壯闊的風雨歷程，深刻總結60年彌足珍貴的成功經(jīng)驗，全面展望正處在新的歷史起點上的中國外交，對于做好新形勢下的外交工作具有重要意義。
一、非凡歷程 輝煌成就
60年來，新中國外交經(jīng)受住國際風云變幻的嚴峻考驗，取得了舉世矚目的輝煌成就。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體確立了獨立自主的外交政策，積極倡導和平共處五項原則，為社會主義革命和建設贏得了有利的國際條件。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體作出和平與發(fā)展是當今世界兩大主題的科學論斷，明確把為國內(nèi)現(xiàn)代化建設爭取一個較長時期的國際和平環(huán)境和良好的周邊環(huán)境作為外交工作的目標和任務，進一步開創(chuàng)了外交工作新局面。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體牢牢把握世界多極化和經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，倡導積極參與國際交流與合作，我國的國際地位和影響進一步提高。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，提出走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏開放戰(zhàn)略、推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界等重大戰(zhàn)略思想，我國全方位外交不斷取得新進展。
經(jīng)過60年不懈努力，我國同世界各國的友好合作全面發(fā)展，建交國已由新中國成立初期的18個增加到現(xiàn)在的171個；我們堅定維護國家主權、安全和發(fā)展利益，外部環(huán)境總體上更加有利，國際地位大幅提高，為世界和平與發(fā)展做出了重要貢獻。
（一）與各大國關系不斷發(fā)展。60年來，中美關系走過一條由對立、隔絕到對話合作的道路。1972年中美發(fā)表《上海公報》，重新打開中美關系的大門。1979年中美正式建交后，兩國關系在曲折中保持總體發(fā)展勢頭。2009年4月雙方確立建設21世紀積極合作全面的中美關系，兩國關系進入新的發(fā)展階段。中蘇關系經(jīng)歷了從結盟到對峙、從緩和到關系正?；牟煌瑢こ５臍v程。蘇聯(lián)解體后，中蘇關系實現(xiàn)向中俄關系的平穩(wěn)過渡，中俄建立起戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系，并在高水平上持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。我們始終從戰(zhàn)略高度和長遠角度看待和發(fā)展中歐關系。1964年中法建交，開啟了新中國與西方大國建交的大門。2003年中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關系，雙方對話合作不斷擴大。我們本著“以史為鑒、面向未來”的精神，致力于同日本發(fā)展世代友好，1972年中日實現(xiàn)邦交正?；＝陙?，經(jīng)雙方共同努力，建立中日戰(zhàn)略互惠關系，各領域合作進一步發(fā)展。我同新興大國之間的互利合作不斷深化，在國際事務中的協(xié)調(diào)與配合日益增強。
（二）與周邊國家睦鄰友好合作持續(xù)深化。我們堅持與鄰為善、以鄰為伴，同周邊國家全面建立起友好合作關系。堅持“平等協(xié)商、互諒互讓”、“擱置爭議、共同開發(fā)”等原則，與絕大多數(shù)鄰國解決了邊界問題。倡議成立上海合作組織，積極參加東盟與中國（10+1）、東盟與中日韓(10+3)、東亞峰會等合作機制，推動區(qū)域合作進程。發(fā)揮獨特的建設性作用，致力于周邊熱點問題的政治解決。
（三）同發(fā)展中國家傳統(tǒng)友好關系更加鞏固。加強同廣大發(fā)展中國家的團結合作始終是中國對外政策的基本立足點。1955年，我國為萬隆會議的順利召開做出重要貢獻，促進了亞非國家的團結合作。2006年，成功主辦中非合作論壇北京峰會，大力推進中非新型戰(zhàn)略伙伴關系。同阿拉伯國家建立了面向和平和可持續(xù)發(fā)展的新型伙伴關系。與拉美國家建立了平等互利、共同發(fā)展的全面合作伙伴關系。同廣大發(fā)展中國家政治上相互支持，在經(jīng)貿(mào)、文化等領域的合作不斷深化，在國際和地區(qū)事務中的協(xié)調(diào)不斷加強。
（四）多邊外交日益豐富多彩。1971年，第26屆聯(lián)大通過決議恢復新中國在聯(lián)合國的合法席位。此后，我國在聯(lián)合國各專門機構的合法席位陸續(xù)恢復。2001年，加入世界貿(mào)易組織。迄今為止，我國共參加了130多個政府間國際組織，締結了300多項多邊條約，累計派出參加聯(lián)合國維和官兵和警察14500多人次。我國在國際事務特別是解決重大國際和地區(qū)熱點問題上發(fā)揮著越來越重要的作用。我國積極參與反恐、防擴散和應對氣候變化、金融危機、能源安全等領域的國際多邊合作，展示了負責任大國的形象，維護了我國利益。
（五）經(jīng)濟外交取得豐碩成果。堅持以政促經(jīng)，為服務國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展做了大量卓有成效的工作。積極貫徹中央充分利用“兩個市場”、“兩種資源”的方針，推動對外經(jīng)貿(mào)合作和“走出去”、“引進來”戰(zhàn)略的實施。大力開展能源資源外交，促成一大批關系國計民生的重大合作項目。積極參與應對國際金融危機的國際合作，全力為國內(nèi)保增長服務，并為推動世界經(jīng)濟復蘇，推進國際金融體系改革，維護發(fā)展中國家的正當權益做出了重要貢獻，受到國際社會的廣泛贊譽。
（六）大力開拓公共、人文外交。通過開展豐富多彩的公共、人文外交活動，為發(fā)展國家間關系打下堅實的民意基礎。我們已與世界上123個國家結成1586對省、市友好關系。2008年北京奧運會既是體育文化盛會，也是規(guī)?？涨暗娜宋耐饨皇?，擴大了我國的影響，增進了中國人民與世界人民的相互了解和友誼。
（七）堅決維護國家主權和安全。堅決反對任何外部勢力以任何借口干涉我國內(nèi)政、損害我國主權和安全。堅決反對“臺獨”分裂活動，鞏固和發(fā)展國際社會廣泛承認一個中國的基本格局，為促進兩岸關系和平發(fā)展創(chuàng)造有利外部環(huán)境。在國際上同“藏獨”、“東突”、“法輪功”邪教組織等反華敵對勢力進行堅決斗爭，挫敗其進行干擾滲透破壞活動的圖謀。堅持以人為本，高度重視海外利益保護和領事保護，切實維護我海外公民和法人的合法權益。
（八）香港、澳門順利回歸祖國。根據(jù)鄧小平同志“一國兩制”的科學構想，我國政府分別與英國和葡萄牙政府就我國對香港、澳門恢復行使主權簽署聯(lián)合聲明，并于1997年、1999年實現(xiàn)香港、澳門順利回歸祖國，洗雪了百年民族恥辱，對祖國統(tǒng)一大業(yè)具有重大而深遠的歷史意義。支持港澳依法開展對外交往與合作，維護兩地區(qū)的繁榮與穩(wěn)定。
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- 2009-04-02萬人祈求世界和平
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