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【內(nèi)容提要】網(wǎng)絡(luò)反腐之所以能夠成為一個(gè)內(nèi)涵明確的概念，就在于它在本質(zhì)上整合了三方面的內(nèi)容，即網(wǎng)絡(luò)、民意、執(zhí)政能力。網(wǎng)絡(luò)以其獨(dú)有的特征，一方面吸納了民意表達(dá)，有效整合了民眾的智慧和意見，形成了一個(gè)良性互動(dòng)的社會(huì)民主環(huán)境，從而對(duì)執(zhí)政、施政行為產(chǎn)生了無所不在的監(jiān)督和約束。另一方面，網(wǎng)絡(luò)也為執(zhí)政者和施政者提供了一個(gè)全新的平臺(tái)和嶄新的對(duì)話方式，可以更為清晰、理性、全景式的把握民眾心理和社會(huì)輿論氛圍，從而有的放矢的開展工作，與時(shí)俱進(jìn)的提高執(zhí)政、施政能力，從而在內(nèi)部減少并消除腐敗發(fā)生的可能性。網(wǎng)絡(luò)為反腐敗提供了兩大支柱，一是陽光下的“扁平社會(huì)”，二是逐步精英化的執(zhí)政群體，而前者尤為重要，也凸顯了網(wǎng)絡(luò)反腐作為全新反腐利器的優(yōu)勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò) 反腐 民意

2008年，注定成為中國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督標(biāo)志性的一年。從“白宮書記”張治安陷害舉報(bào)人、黑磚窯事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的段春霞違規(guī)復(fù)出、抽“天價(jià)煙”的房產(chǎn)局長周久耕被免職，到原湖南省株洲市紀(jì)委書記楊平網(wǎng)絡(luò)反腐、株洲發(fā)布全國首個(gè)網(wǎng)絡(luò)反腐文件將網(wǎng)絡(luò)反腐推向制度化，網(wǎng)絡(luò)在推動(dòng)輿論監(jiān)督和制度反腐方面成為一股不容忽視的力量。

一、網(wǎng)絡(luò)反腐內(nèi)涵概述

（一）何謂網(wǎng)絡(luò)反腐

網(wǎng)絡(luò)反腐，即通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及所引起的社會(huì)輿論效應(yīng)對(duì)執(zhí)政行為的監(jiān)督和對(duì)權(quán)力的約束，從而達(dá)到有效預(yù)防、遏制、懲戒腐敗行為的一種全新方式，是反腐敗事業(yè)的新方式。

（二）網(wǎng)絡(luò)反腐的本質(zhì)

網(wǎng)絡(luò)反腐之所以能夠成為一個(gè)內(nèi)涵明確的概念，就在于它在本質(zhì)意義上整合了三方面的內(nèi)容，即網(wǎng)絡(luò)、民意、執(zhí)政能力。網(wǎng)絡(luò)以其獨(dú)有的特征，一方面吸納了民意表達(dá)，有效整合了民眾的智慧和意見，形成了一個(gè)良性互動(dòng)的社會(huì)民主環(huán)境，從而對(duì)執(zhí)政、施政行為產(chǎn)生了無所不在的監(jiān)督和約束。另一方面，網(wǎng)絡(luò)也為執(zhí)政者和施政者提供了一個(gè)全新的平臺(tái)和嶄新的對(duì)話方式，可以更為清晰、理性、全景式的把握民眾心理和社會(huì)輿論氛圍，從而有的放矢的開展工作，與時(shí)俱進(jìn)的提高執(zhí)政、施政能力，從而在內(nèi)部減少并消除腐敗發(fā)生的可能性。網(wǎng)絡(luò)為反腐敗提供了兩大支柱，一個(gè)是陽光下的“扁平社會(huì)”，一個(gè)是逐步精英化的執(zhí)政群體。本人認(rèn)為，前者尤為重要，也凸顯了網(wǎng)絡(luò)反腐作為全新反腐利器的優(yōu)勢(shì)。

（三）網(wǎng)絡(luò)反腐的特征

1、快捷性與廣泛性。這一點(diǎn)是基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其應(yīng)用的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的一個(gè)最直接的優(yōu)勢(shì)就是，信息資源的瞬間共享和傳播。這就為民眾提供了高速高效、暢通無阻的反饋渠道，極大的便利了民意的表達(dá)，有效緩解了傳統(tǒng)信訪程序所帶來的民怨積壓。同時(shí)信息的廣泛傳播也擴(kuò)大了典型事件的曝光面和曝光力度，從而極大的激發(fā)了民眾監(jiān)督的熱情。

2、平等性和全民性。網(wǎng)絡(luò)沒有門檻限制，任何人都可以在網(wǎng)上表達(dá)意愿，這就形成了官民平等對(duì)話、信息及時(shí)反饋的良性慣例，有效克服了傳統(tǒng)信訪方式的那種“門難進(jìn)、事難辦、臉難看”的官僚機(jī)制，從而將官民之間的隔閡徹底拆除，有助于民眾舉報(bào)腐敗事件的舒暢性。

3、匿名性和透明性。這是網(wǎng)絡(luò)最吸引人之處，也是網(wǎng)絡(luò)反腐最引以自豪的特征之一。匿名表達(dá)使得網(wǎng)民獲得前所未有的安全感和主體地位，從而能夠獲得真正的監(jiān)督熱情和自由，一改過去擔(dān)心打擊報(bào)復(fù)的情況。而執(zhí)政者也可以通過打造反腐網(wǎng)絡(luò)來打造透明政府，將執(zhí)政行為的細(xì)節(jié)都公布于眾，讓腐敗行為無處遁形。