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要點(diǎn)四：按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求明確加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的主要任務(wù)

基于世情國(guó)情黨情的新變化給我們黨提出的新要求，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。這就決定了新形勢(shì)下黨的建設(shè)必須按照四中全會(huì)提出的“四個(gè)著眼于”的要求，即著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)，這也決定了新形勢(shì)下的黨的建設(shè)必須把解決阻礙科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的環(huán)節(jié)作為黨的建設(shè)要集中解決的問(wèn)題。全會(huì)正是從這樣一個(gè)高度對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出具體部署，提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、堅(jiān)持和健全民主集中制、深化干部人事制度改革、做好抓基層打基礎(chǔ)工作、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、加快懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要任務(wù)，并有針對(duì)性地提出了完成這些任務(wù)的重要措施。

要點(diǎn)五：以建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨為載體加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)

對(duì)于馬克思主義政黨來(lái)說(shuō)，思想理論建設(shè)始終是黨的根本建設(shè)。只有加強(qiáng)思想理論建設(shè)，才能形成黨內(nèi)共識(shí)，凝聚全黨意志，保證全黨在重大問(wèn)題上的思想統(tǒng)一。在執(zhí)政特別是世情國(guó)情黨情發(fā)生新變化的歷史條件下，如何通過(guò)行之有效地途徑加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想理論建設(shè)，一直是我們黨不斷探索的重大理論和實(shí)踐課題。四中全會(huì)的一個(gè)突出貢獻(xiàn)就是在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)分析當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨這一戰(zhàn)略任務(wù)，使新形勢(shì)下黨的思想理論建設(shè)有了一個(gè)明確而且持久的載體。全會(huì)不僅深刻闡述了新形勢(shì)下建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要性，而且明確提出“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基本要求，并把推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大任務(wù)來(lái)抓。

要點(diǎn)六：在堅(jiān)持和健全民主集中制的基本框架下積極發(fā)展黨內(nèi)民主

政黨是承載著特定歷史使命、肩負(fù)著艱巨社會(huì)責(zé)任的政治組織，由此屬性決定了整個(gè)黨的組織結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行都必須服從服務(wù)于這一根本要求，這就決定了政黨在其存在和發(fā)展過(guò)程中既要組織活力，又要行動(dòng)一致，而且組織活力最終要服務(wù)于行動(dòng)一致。正是由政黨存在發(fā)展的這一規(guī)律所決定，馬克思主義政黨確立以民主集中制的組織原則來(lái)規(guī)范黨內(nèi)生活。因?yàn)橹挥邪凑彰裰骷兄频慕M織原則組織起來(lái)，才能保證達(dá)到上述要求。這在客觀上就決定了黨內(nèi)民主的發(fā)展空間。四中全會(huì)的一個(gè)突出特點(diǎn)就是適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)黨提出的新要求，在強(qiáng)調(diào)積極發(fā)展黨內(nèi)民主、細(xì)化發(fā)展黨內(nèi)民主的具體措施的同時(shí)，不再單純地強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)民主的重要性，而是全面強(qiáng)調(diào)民主和集中兩個(gè)重要性。在堅(jiān)持和健全民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主的原則要求上強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證；要積極推進(jìn)發(fā)展黨內(nèi)民主，但要堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一；要堅(jiān)持以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，也要以黨的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)保證全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)。這些都體現(xiàn)了上述精神。

要點(diǎn)七：按照推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的要求建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍

政治路線確定以后，干部就是決定因素。在新形勢(shì)下，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，把科學(xué)發(fā)展觀切實(shí)落到實(shí)處，關(guān)鍵是要有一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵。”在建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的過(guò)程中為什么要堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)？因?yàn)橹挥羞@樣，才能把那些在工作實(shí)踐中真正貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的干部選拔上來(lái)，才能提高選人用人的公信度，逐步形成充滿活力的選人用人機(jī)制，才能促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出?！稕Q定》為此明確提出，必須堅(jiān)持黨管干部原則，全面貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針，堅(jiān)持五湖四海，拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，滿腔熱情愛(ài)護(hù)干部，嚴(yán)格要求管理干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)，并從堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)、完善干部選拔任用機(jī)制、提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力、培養(yǎng)造就優(yōu)秀年輕干部和健全干部管理機(jī)制等方面提出了明確要求。