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從黨的廉潔狀況來(lái)看也不容樂(lè)觀。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，黨的十六大以來(lái)，查處的省部級(jí)以上干部達(dá)100余人，其中因貪污賄賂被查處的占53%。十七大以來(lái)，也有數(shù)名高級(jí)干部出了腐敗問(wèn)題。可以說(shuō)，腐敗已成為人們深惡痛絕的政治弊端，極容易激起民憤。

從黨的規(guī)制狀況來(lái)看，缺漏還比較多。例如，干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度還沒(méi)有很好地建立起來(lái)，公車使用、公款吃喝、公費(fèi)旅游這些問(wèn)題，也都沒(méi)有獲得很好的制度性解決。至于權(quán)力的有效制約問(wèn)題，更是根本問(wèn)題，現(xiàn)在一些地方的“一把手”仍然是“絕對(duì)權(quán)威”、“一言堂”，甚至是盲目決策、瞎指揮而受不到有效監(jiān)督。

從黨的干部提拔升遷的情況看，現(xiàn)在是一條正道和三條邪路并存。一條正道就是，真正是品德好、作風(fēng)正，工作踏實(shí)、有能力，得到老百姓擁護(hù)，通過(guò)實(shí)踐證實(shí)是好干部的被提拔重用了，這體現(xiàn)了黨“任人唯賢”、“德才兼?zhèn)洹钡母刹柯肪€。但除了這條正道外，不可否認(rèn)還有一些人是通過(guò)其他邪路上去的：靠溜須拍馬、裙帶關(guān)系得到上級(jí)賞識(shí)，或直接是上級(jí)某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的親信，得到指定而被提拔；靠拉幫結(jié)派、搞哥們義氣“拉票”幫襯，在所謂的民意測(cè)驗(yàn)中得到“高票”而上去；直接依靠金錢的力量，通過(guò)買官賣官上去。受訪專家表示，這三條邪路不容放過(guò)。

仍將出臺(tái)后續(xù)舉措

針對(duì)黨內(nèi)目前存在的突出問(wèn)題，四中全會(huì)確定從六個(gè)方面加強(qiáng)重點(diǎn)工作。權(quán)威專家表示，全會(huì)提出的黨建新要求新舉措，是對(duì)黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)任務(wù)的深化和具體化，實(shí)在具體，條條管用。

熟悉黨建工作的專家進(jìn)一步指出，全會(huì)提出的眾多新要求新舉措，預(yù)計(jì)還將陸續(xù)得到細(xì)化、充實(shí)、完善，再以意見(jiàn)、辦法、規(guī)定等多種形式下發(fā)黨內(nèi)。

比如四中全會(huì)提出健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度，強(qiáng)調(diào)匡正選人用人風(fēng)氣，堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問(wèn)題。有關(guān)專家透露，中央已經(jīng)提出要進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的具體意見(jiàn)，明確指出對(duì)用人嚴(yán)重失察、失誤，疏于管理監(jiān)督，班子成員或者分管的人員連續(xù)或多次出現(xiàn)違紀(jì)違法行為的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部管理部門(mén)的責(zé)任。

再比如全會(huì)提出完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度，明確要求建立各級(jí)黨代表大會(huì)代表提案制度，落實(shí)和完善黨代表大會(huì)代表任期制等。專家認(rèn)為，這也對(duì)今后黨內(nèi)理論和實(shí)踐的深入探索提出了新要求。

從后備干部選拔任用來(lái)看，中央高度重視培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部。結(jié)合當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)化對(duì)黨建帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，勢(shì)必相應(yīng)要求年輕干部學(xué)習(xí)和熟悉信息網(wǎng)絡(luò)，善于運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行引導(dǎo)和管理的能力。

此外，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，相關(guān)專家表示，一些新的廉潔規(guī)定也正在討論醞釀之中。

特別值得注意的是，四中全會(huì)對(duì)黨的建設(shè)提出“提高科學(xué)化水平”這一新命題。實(shí)際上，高層極端重視的黨內(nèi)突出問(wèn)題，也同樣是黨建領(lǐng)域存在的不夠科學(xué)的地方。例如，多年來(lái)我黨堅(jiān)持用馬克思主義及其中國(guó)化理論成果武裝全黨，探索出建立黨委學(xué)習(xí)中心組、述學(xué)考學(xué)等措施，但始終沒(méi)有解決好一些黨員干部不好學(xué)習(xí)、不勤學(xué)習(xí)、不善學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié)的問(wèn)題。

根據(jù)中央的要求，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，關(guān)鍵是堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)。在新形勢(shì)下，黨的建設(shè)有其客觀規(guī)律需要去認(rèn)識(shí)和把握，還有大量復(fù)雜課題需要去研究破解。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作為一個(gè)新命題，理論上還將進(jìn)一步研究、充實(shí)，實(shí)踐上也有待各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入探索與破解。

同時(shí)，制度建設(shè)既是黨的建設(shè)的重要組成部分，又是黨的建設(shè)的重要保證。要增強(qiáng)黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性，既要有實(shí)體性制度又要有程序性制度，既要明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦又要明確違反規(guī)定該怎么處理，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

在受訪專家看來(lái)，四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“抓緊解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題”，是在新形勢(shì)新任務(wù)要求下，進(jìn)一步確保黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命相適應(yīng)。(記者　董瑞豐)