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五、開放競爭將成為提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力的助推器

研究發(fā)現(xiàn)，研發(fā)全球化主要集中在美日歐“大三角”之間，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的科技含量與國際化成反比關系。但新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點之一，是在日益激烈的國際競爭壓力下進行的，跨國公司被迫開始跨境轉(zhuǎn)移一些具有更高技術和服務含量的業(yè)務部門或增值環(huán)節(jié)。為防止核心競爭優(yōu)勢的喪失，跨國公司會普遍選擇獨資、相互配套以及知識產(chǎn)權(quán)保護等競爭策略，把可能產(chǎn)生的模仿、技術外溢、知識擴散等控制到最低限度。

要打破跨國公司的技術封鎖，最好的應對策略是開放競爭，強化跨國公司之間以及與我國企業(yè)之間的競爭，用競爭壓力迫使跨國公司把關鍵技術、關鍵零部件、關鍵創(chuàng)意和訣竅、核心人才引入我國，在開放競爭中加快實現(xiàn)這些優(yōu)質(zhì)要素的本地化、技術外溢和知識擴散。為此，要進一步改善我國的市場競爭環(huán)境，搭建公平競爭的政策平臺，鼓勵內(nèi)資企業(yè)為跨國公司全球生產(chǎn)體系提供更高技術含量和增值含量的配套，鼓勵內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)在國際合作中培育新的競爭優(yōu)勢。

六、我國人才、資本、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的國際化程度將進一步提升

首先，加快推進人才國際化進程，建立高端人才集聚和發(fā)展平臺。當前，要提升現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展對外貿(mào)戰(zhàn)略性調(diào)整支撐之關鍵，是需要引進或培養(yǎng)一大批透徹了解歐美，并有真才實學和經(jīng)驗積累，又懂中國國情的復合型人才。事實上，人才總是喜歡扎堆的，而不是流向人才稀缺的洼地。目前即使在上海，人才的國際化程度仍較低。2008年，上海發(fā)放的在滬外國人就業(yè)許可證總計為7萬人次，而上海人在國外工作的達22萬人次。因此，要營造吸引和留住人才的機制和環(huán)境。

其次，加快推進資本全球化進程，提升對外金融資產(chǎn)的全球化運作能力。到2009年6月末，我國外匯儲備余額已達21316億美元（占我國對外金融資產(chǎn)的60%以上），其中美國國債為8015億美元，在過去一年中累計增持2947億美元。這種對外金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是很不合理的。下一步要在進入國際資本市場的同時，大力推進我國股市、債市、期市、匯市以及其他金融市場的國際化程度；在合理管理和運用外匯儲備資產(chǎn)的同時，建立藏匯于民、支持“走出去”、促進國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強國家軟實力的戰(zhàn)略目標；在改善對外金融資產(chǎn)的幣種結(jié)構(gòu)的同時，推進金融組合、直接投資組合、戰(zhàn)略性資源儲備組合的新配置。

再次，加快推進產(chǎn)業(yè)國際化進程，逐步建立我國的全球生產(chǎn)體系。2002-2007年，我國非金融類對外直接投資額的年均增速達到56%。到2007年底，累計對外直接投資存量達到1179億美元。2008年，對外直接投資額達到521.5億美元。作為加快推進我國產(chǎn)業(yè)國際化的重要組成部分，下一步通過“走出去”建立全球營銷網(wǎng)絡、加工組裝體系、農(nóng)業(yè)和礦業(yè)生產(chǎn)基地、研發(fā)設計中心、工程承包及后勤配送網(wǎng)絡等，都是未來對外貿(mào)易戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容。

最后，加快推進產(chǎn)品國際化進程，提升我國企業(yè)綜合物流和全球供應鏈管理的能力。在可以預見的未來，東亞地區(qū)內(nèi)貿(mào)易、我國跨國公司的內(nèi)部貿(mào)易、離岸貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易等新貿(mào)易方式將顯著增長。

當前，美日歐經(jīng)濟減速將減少其進口需求，我國擴大內(nèi)需則增加進口需求，這將有利于緩解全球經(jīng)濟失衡，但不利于我國出口增長。在這種形勢下，應爭取擴大與東亞地區(qū)的區(qū)內(nèi)貿(mào)易，建立和完善新興市場的營銷網(wǎng)絡，增大零部件產(chǎn)品出口的比重，減少對歐美最終產(chǎn)品市場的依賴。尤其在綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)發(fā)展的基礎上，國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和離岸貿(mào)易的比重將顯著上升。同時，通過對外投資推動全球供應鏈管理發(fā)生變化，是節(jié)能優(yōu)先和環(huán)境優(yōu)先的需要，是對沖全球風險和分散順差的需要，也是探索就地投資、就地雇工、就地生產(chǎn)、就地銷售的全球資產(chǎn)多樣化貿(mào)易方式的需要。為此，要試點貿(mào)易、實業(yè)、金融、科技一體化的對外貿(mào)易發(fā)展策略聯(lián)盟。今后建立的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等“走出去”平臺，建議增強區(qū)域市場分銷、信息咨詢服務、綜合物流配送、售后服務配套等生產(chǎn)性服務功能，尤其應重視完善中小企業(yè)“走出去”發(fā)展外貿(mào)的平臺建設。