建設(shè)中國特色的社會主義行政管理體制要從我國社會主義初級階段的基本國情和實(shí)際情況出發(fā),創(chuàng)新政府管理機(jī)制。新形勢下,要著力轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新政府職能,合理確定各級行政機(jī)構(gòu)、人員和行政支出規(guī)模,調(diào)整優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、推進(jìn)事業(yè)單位改革,要全面推進(jìn)依法行政,創(chuàng)新行政管理運(yùn)行機(jī)制和管理方式。
黨的十七大作出了“加快行政管理體制改革”的總體部署,黨的十七屆二中全會明確提出“到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制?!苯ㄔO(shè)中國特色社會主義行政管理體制,是擺在我們面前的一項(xiàng)極為重要的歷史性任務(wù)。
建設(shè)中國特色社會主義行政管理體制的基本依據(jù)和主要特征
基本依據(jù)。一個(gè)國家,在一定的發(fā)展階段,實(shí)行什么樣的行政管理體制,并不是隨心所欲的,是由這個(gè)國家的憲法和法律制度、政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、社會體制、歷史文化、意識形態(tài)等決定和影響的?!吨腥A人民共和國憲法》對包括行政管理機(jī)關(guān)在內(nèi)的國家機(jī)關(guān)的規(guī)定、對國家經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定和公民權(quán)利的規(guī)定,是我國行政管理體制的最基本、最重要依據(jù)。十七屆二中全會提出“建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府”,是對憲法精神最權(quán)威、最準(zhǔn)確的概括。
主要特征。中國特色社會主義行政管理體制具備三個(gè)關(guān)鍵要素:中國特色、社會主義、現(xiàn)代要求。它既與新中國成立前的舊行政管理體制有質(zhì)的區(qū)別,也與傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的行政管理體制有質(zhì)的區(qū)別,還與西方市場經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理體制有根本的不同。中國特色社會主義行政管理體制的主要特征是:一、以社會主義的基本政治制度和市場經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ);二、具有很強(qiáng)的公共性、公平性和服務(wù)性;三、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一;四、按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力配置機(jī)制運(yùn)行;五、堅(jiān)持改革的長期目標(biāo)與階段性目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。
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