從更深層次的角度看，司法改革成為中國社會生活和政治生活中的一個突出問題，其重要原因在于1978年以來改革開放所導(dǎo)致的社會結(jié)構(gòu)的變化，要求一個更符合時代要求的司法權(quán)力。中國自改革開放以來，司法在社會生活中的地位和作用日益突出，但司法卻難以回應(yīng)社會的需求。主要表現(xiàn)在以下幾方面：1.社會治理過程中對司法的依賴空前加重，但是，中國的司法機(jī)構(gòu)在國家權(quán)力體系中以及在全社會的權(quán)威體系中所處地位使其難以承載這樣的社會使命；2.市場經(jīng)濟(jì)的快速形成與發(fā)展，要求司法創(chuàng)立并維護(hù)與之相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)秩序，但司法對這種需求的回應(yīng)能力明顯不足；3.中國社會所長期累積或由社會變革所引發(fā)的各種矛盾和沖突都直接或間接地交給司法，司法機(jī)構(gòu)在處理這些矛盾時常處于尷尬地位；4.公民的權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，導(dǎo)致社會對司法賦予更多的期待，但司法的現(xiàn)狀與人們的期待之間形成了較大的反差。上述種種矛盾的存在，最終、最直接、最集中地反映在一種現(xiàn)象上，那就是：司法對社會主體權(quán)利的保護(hù)不充分、不完善。因此，需要通過改革司法，消除或緩解司法所面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾，促進(jìn)司法公正和司法效率，創(chuàng)造、完善并維護(hù)適應(yīng)新的社會歷史條件的法律秩序。
從國際環(huán)境來看，中國加入世界貿(mào)易組織和批準(zhǔn)加入《經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利國際公約》等22個國際人權(quán)公約，從而對司法工作提出了許多新的要求，要求對司法體制進(jìn)行相應(yīng)的改革。獲得司法正義，是人權(quán)公約里的一項(xiàng)基本權(quán)利，它的功能在于為公民提供及時、有效而公正的救濟(jì)，司法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)提供救濟(jì)的積極義務(wù)和責(zé)任。通過司法改革來建立獨(dú)立、公正、合格的司法，保障公民獲得司法正義的權(quán)利，這是法治理想的一個前設(shè)。(作者 熊秋紅)
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