10月5日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署一項(xiàng)行政命令,要求聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)務(wù)必在90天內(nèi)制定出截至2020年時(shí)各自的溫室氣體減排目標(biāo),以便在全國(guó)的應(yīng)對(duì)氣候變化工作中起到表率作用。這項(xiàng)行政命令要求,到2020年時(shí),聯(lián)邦各機(jī)構(gòu)在交通方面的石油使用量應(yīng)降低30%;水資源利用效率提高26%;今后的政府采購(gòu)應(yīng)向環(huán)境友好型產(chǎn)品和技術(shù)傾斜等。奧巴馬自上任以來(lái),一直強(qiáng)調(diào)將氣候變化問(wèn)題作為任內(nèi)優(yōu)先解決的問(wèn)題之一。但因其力推的醫(yī)療改革進(jìn)展緩慢,美國(guó)立法部門在年底的哥本哈根氣候變化大會(huì)前通過(guò)氣候法案的可能性越來(lái)越小,這也將對(duì)國(guó)際氣候變化談判產(chǎn)生不利影響。
6月26日,美國(guó)眾議院以微弱多數(shù)通過(guò)了旨在降低美國(guó)溫室氣體排放、減少美國(guó)對(duì)外國(guó)石油依賴的《美國(guó)清潔能源安全法案》。分析人士認(rèn)為,這一法案的通過(guò),標(biāo)志著美國(guó)邁出了應(yīng)對(duì)氣候變化的重要一步。
作為世界上溫室氣體排放量最大的國(guó)家,美國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上的立場(chǎng)和舉措對(duì)國(guó)際社會(huì)的努力具有重要影響,美國(guó)能否承諾減排義務(wù)關(guān)乎今年年底哥本哈根氣候變化大會(huì)能否取得實(shí)質(zhì)性成果。美國(guó)在前任總統(tǒng)布什任期內(nèi),退出了旨在控制全球溫室氣體排放的《京都議定書》,令國(guó)際社會(huì)倍感失望。美國(guó)先是否認(rèn)全球氣候在變暖,繼而又不承認(rèn)全球氣候變暖是人類活動(dòng)造成的,對(duì)于全球氣候變化談判也消極應(yīng)對(duì)。近年來(lái),每當(dāng)全球氣候變化大會(huì)召開時(shí),美國(guó)都會(huì)成為被抨擊的對(duì)象。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政以來(lái),采取了與布什政府迥異的立場(chǎng)。面對(duì)全球金融危機(jī),奧巴馬選擇以發(fā)展新能源作為化“?!睘椤皺C(jī)”、振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要政策手段,積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、國(guó)會(huì)對(duì)氣候問(wèn)題進(jìn)行立法。眾議院通過(guò)的《美國(guó)清潔能源安全法案》從某種意義上來(lái)講也是奧巴馬的勝利。奧巴馬曾表示,這項(xiàng)法案將轉(zhuǎn)變美國(guó)生產(chǎn)和利用能源的方式,而在創(chuàng)造清潔能源經(jīng)濟(jì)方面領(lǐng)先的國(guó)家也必將領(lǐng)導(dǎo)21世紀(jì)的全球經(jīng)濟(jì)。法案中的一些措施將促進(jìn)清潔能源技術(shù)的發(fā)展,創(chuàng)造數(shù)百萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
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