愛爾蘭在去年否決《里斯本條約》近16個月后，于今年10月2日再次舉行全民公決，在整個歐洲的密切關(guān)注中，以67.1%的支持票通過了這個旨在推進歐盟改革的憲法性條約，向《里斯本條約》正式生效邁出了“重要一步”。《里斯本條約》獲得絕對多數(shù)支持而成功過關(guān)，其中有多種因素發(fā)揮了作用。
歐盟的保證為愛爾蘭第二次全民公決清除了障礙
2008年6月12日，愛爾蘭以53.4%的反對票否決了《里斯本條約》，這讓愛爾蘭政府面臨一場政治危機，也引發(fā)歐盟內(nèi)部分歧，打亂了歐盟改革的全盤計劃，歐盟制憲進程再次陷入困境。新芬黨領(lǐng)袖亞當斯說，“《里斯本條約》已經(jīng)告終”，然而歐盟領(lǐng)導(dǎo)人沒有輕易放棄。歐盟已經(jīng)為《里斯本條約》投入了“大量的政治資本”，不愿重起爐灶。歐盟委員會主席巴羅佐指出，沒有替代《里斯本條約》的“B計劃”，但愛爾蘭排除了舉行第二次公決的可能。在歐洲一體化進程中，每一次重大進展之前幾乎都會遭遇麻煩，但歐盟成員國總是能夠經(jīng)過爭執(zhí)而相互妥協(xié)，最終化解危機、走出困境。愛爾蘭1992年全民公決否決了《馬斯特里赫特條約》，2001年全民公決否決了《尼斯條約》，都造成了嚴重危機，但后來都通過相互妥協(xié)，再次舉行公投，最終使條約得以通過。對于愛爾蘭這一次全民公決失利，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人采取相當?shù)驼{(diào)的處理方式，稱之為“意外”而非“危機”，在表示尊重愛爾蘭民眾選擇的同時，試圖避免出現(xiàn)更大危機，并且努力尋求挽救《里斯本條約》的途徑。
一年多來，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人展開頻繁的外交行動，進行廣泛的磋商，與愛爾蘭協(xié)調(diào)立場，討論有關(guān)《里斯本條約》的解決方案。去年6月19日，歐盟布魯塞爾首腦會議開始商討處理《里斯本條約》危機的對策。12月的歐盟首腦會議討論《里斯本條約》的前途問題，愛爾蘭總理考恩提出本國民眾在有關(guān)稅收、墮胎、社會政策、中立地位等問題上的疑慮。今年6月19日，歐盟布魯塞爾首腦會議作出重大讓步，成員國領(lǐng)導(dǎo)人一致作出“具有法律效力的決定”，保證《里斯本條約》生效后，愛爾蘭的某些政策不會受到影響。歐盟委員會主席巴羅佐在新聞發(fā)布會上表示，愛爾蘭政府所提出的一切要求都得到了滿足，相信在不久后該國舉行的第二次全民公決中，《里斯本條約》一定能夠獲得通過，從而為擴大后的歐盟的正常運作提供保障。愛爾蘭總理考恩表示，歐盟已承諾給予愛爾蘭法律方面的保障，回答了愛爾蘭民眾對《里斯本條約》的疑慮。他確信歐盟所做的承諾，宣布愛爾蘭將于10月上旬就《里斯本條約》舉行第二次全民公投，呼吁愛爾蘭人民批準這一條約。
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- 2009-10-04瑞典歡迎愛爾蘭全民公決通過《里斯本條約》
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