三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的主要特征分析
一般而言,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)具有五個(gè)共有的基本特征:風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在與主觀認(rèn)知的結(jié)合體;風(fēng)險(xiǎn)具有自然界和人類本身雙重來(lái)源;風(fēng)險(xiǎn)是積極結(jié)果與消極結(jié)果的結(jié)合體;風(fēng)險(xiǎn)具有可計(jì)算性和不可計(jì)算性;風(fēng)險(xiǎn)具有時(shí)間/空間維度?!?1〕然而,中國(guó)現(xiàn)階段所進(jìn)行的社會(huì)轉(zhuǎn)型不同于其他國(guó)家的社會(huì)轉(zhuǎn)型,既要完成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變,同時(shí)又要完成計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。這一方面使得“我國(guó)古典階段的社會(huì)問(wèn)題與后古典階段的社會(huì)問(wèn)題的復(fù)雜扭結(jié)與重疊,迫使我們目前不得不同時(shí)面對(duì)著財(cái)富分配和風(fēng)險(xiǎn)分配的雙重社會(huì)壓力”〔42〕。另一方面又使得現(xiàn)階段中國(guó)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)除了具有風(fēng)險(xiǎn)的一般性特征之外,還具有一些中國(guó)自身的獨(dú)特性。歸納起來(lái),當(dāng)前我國(guó)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)有以下幾個(gè)獨(dú)特性:
(一)特殊根源性
縱觀西方國(guó)家,它們社會(huì)層面的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要是由勞資關(guān)系和貧富差距等問(wèn)題所引發(fā)。而對(duì)于現(xiàn)階段正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型加速期的中國(guó)而言,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的最主要根源在于干群關(guān)系,其次根植于社會(huì)階層結(jié)構(gòu),貧富差距是其表象形式。
1.根源之一:干群關(guān)系
現(xiàn)階段中國(guó)相當(dāng)一部分的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是由干群關(guān)系所致,其實(shí)質(zhì)問(wèn)題是國(guó)家重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而忽略民生問(wèn)題。據(jù)中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系2003年在全國(guó)城市范圍內(nèi)進(jìn)行的抽樣調(diào)查顯示(樣本5894份),社會(huì)上當(dāng)官的與老百姓是第一對(duì)最容易發(fā)生沖突的群體,比例高達(dá)44.1%;而社會(huì)上窮人與富人則是第二對(duì)最容易發(fā)生沖突的群體,比例僅為17.3%?!?3〕可見,干群關(guān)系的緊張程度已非同一般。另外,城鄉(xiāng)居民對(duì)受益群體的判斷也表現(xiàn)出同樣的趨向。當(dāng)問(wèn)及“哪些群體10年來(lái)獲得的好處最多”時(shí),排在前三位的群體是:國(guó)家干部(68.8%)、國(guó)有/集體企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者(60.4%)和私營(yíng)企業(yè)老板(52.3%)。〔44〕這些數(shù)據(jù)說(shuō)明,在目前中國(guó)社會(huì),“官”與“民”之間關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)了某種緊張狀況。在發(fā)展中國(guó)家中,由腐敗現(xiàn)象所導(dǎo)致的社會(huì)危機(jī)和政治危機(jī)可以說(shuō)是屢見不鮮。這是一件必須引起人們高度警惕的事情?!?5〕毋庸置疑,處理好干群之間的關(guān)系已顯得尤為迫切和重要。
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