人民政協(xié)與公民參與。改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)“公民的有序參與”，并把它作為推進(jìn)中國(guó)特色民主政治的重要內(nèi)容。胡錦濤同志指出：“要豐富社會(huì)主義基層民主政治的實(shí)現(xiàn)形式，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾參與愿望增強(qiáng)的要求，從基層經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活等方面，擴(kuò)大人民群眾的有序參與”。公民參與對(duì)于政治發(fā)展而言，意義極為重大。公民參與是民主政治的核心問(wèn)題之一，無(wú)論對(duì)于政治國(guó)家，還是對(duì)于公民社會(huì)，公民參與都是實(shí)現(xiàn)善治的必要條件。其實(shí)，所有民主的價(jià)值和意義，只有通過(guò)公民參與才能真正實(shí)現(xiàn)。只有通過(guò)公民參與，民主政治才能真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。完全可以說(shuō)，沒(méi)有公民參與，就沒(méi)有人民民主。有序的公民參與需要制度化的參政渠道，如果合法的參與渠道不通暢，公民參與不但會(huì)變得無(wú)序，而且可能導(dǎo)致政治危機(jī)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們一直在努力擴(kuò)大公民參與的渠道，但與人民群眾日益增長(zhǎng)的參與需求相比，參與渠道明顯不足，因參與渠道不通引發(fā)的政治事件日益增多。如何開(kāi)拓新的公民參與渠道，已經(jīng)成為十分迫切的課題。各級(jí)人民政協(xié)擁有強(qiáng)大的參政資源，在擴(kuò)大公民有序參與方面可以大有作為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步拓展人民政協(xié)的參政議政平臺(tái)，積極探索新的參政議政機(jī)制，讓各級(jí)政協(xié)成為公民有序參與的一條制度化渠道。
人民政協(xié)與公民利益表達(dá)?，F(xiàn)代的民主政治以間接的代議民主為主要形式，人民主要通過(guò)授權(quán)的形式委托其代表行使國(guó)家權(quán)力。在這樣一種政治安排下，政府如何體現(xiàn)民意便成為民主政治的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。掌握政治權(quán)力的政府決策者如何體現(xiàn)各個(gè)不同利益群體的意見(jiàn)，政府的政策如何充分地反映各種利益需求，便成為決策民主的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)利益結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，不同的利益群體事實(shí)上已經(jīng)形成。不同利益群體之間對(duì)國(guó)家的許多政策必然會(huì)有各自的不同利益訴求。國(guó)家的政策應(yīng)當(dāng)最大限度地體現(xiàn)公平正義的原則，合理地兼顧各個(gè)利益群體的正當(dāng)訴求，特別是要促使政府政策更加有利于改善困難群體或弱勢(shì)群體的生活狀況。但是，所有這些的前提條件是，社會(huì)必須有一個(gè)健全的利益表達(dá)機(jī)制，讓不同利益群體的代表能夠充分表達(dá)其利益訴求，并且使決策者能夠真實(shí)地獲知社會(huì)中的不同利益訴求。從目前的情況看，我們的利益表達(dá)機(jī)制存在著相當(dāng)嚴(yán)重的問(wèn)題，人民群眾的許多利益訴求不能真實(shí)而迅速地到達(dá)黨和國(guó)家的決策部門(mén)，這也是令人十分頭疼的信訪(fǎng)事件層出不窮的重要原因。應(yīng)當(dāng)從完善國(guó)家利益表達(dá)機(jī)制的戰(zhàn)略高度，改革和完善相關(guān)政治制度，使各級(jí)人民政協(xié)成為各個(gè)利益群體有效表達(dá)其利益訴求的重要平臺(tái)，更好地發(fā)揮政協(xié)在聽(tīng)取和匯集民意方面的作用。
 |
- 收藏
- 訂閱
- 發(fā)給好友
- 我來(lái)說(shuō)兩句
- 關(guān)閉此頁(yè)
- 【字號(hào)大 中 小】
|
|