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長(zhǎng)期以來(lái)，特別是在新中國(guó)成立后，最能體現(xiàn)毛澤東這種“百姓情結(jié)”的，是他始終關(guān)注并抓住不放的干群關(guān)系。他一向認(rèn)為，融洽、和諧的干群關(guān)系，首先應(yīng)當(dāng)做到的就是“平等”，即領(lǐng)導(dǎo)干部必須尊重群眾，平等待人。

毛澤東深知：“水能載舟，亦能覆舟”；平等是民主的前提，而民主是政權(quán)的保障。他十分厭惡“高貴”、“特權(quán)”，而喜歡“普通”、“平等”。這種平等意識(shí)，根本不同于歷史上農(nóng)民起義軍提出的“等貴賤、均貧富”一類口號(hào)。毛澤東是將這種平等的干群關(guān)系，建立在克服“官僚主義”作風(fēng)，鏟除“貴族階層”土壤，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部保持艱苦奮斗、聯(lián)系群眾的傳統(tǒng)，保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)上的。正如他所指出的：“黨群關(guān)系好比魚(yú)水關(guān)系。如果黨群關(guān)系搞不好，社會(huì)主義制度就不可能建成；社會(huì)主義制度建成了，也不可能鞏固?！?/p>

1956年11月召開(kāi)的中共八屆二中全會(huì)上，毛澤東語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“縣委以上的干部有幾十萬(wàn)，國(guó)家的命運(yùn)就掌握在他們手里?！覀円欢ㄒ?，不要滋長(zhǎng)官僚主義作風(fēng)，不要形成一個(gè)脫離人民的貴族階層?！薄〈撕?，他又多次強(qiáng)調(diào)：“任何人不論官有多大，在人民中間都要以一個(gè)普通勞動(dòng)者的姿態(tài)出現(xiàn)。決不許可擺架子。一定要打掉官風(fēng)?！薄　斑@個(gè)問(wèn)題所以要特別提出來(lái)，是因?yàn)槲覀冇行└刹渴抢献犹煜碌谝?，看不起人，靠資格吃飯，做了官，特別是做了大官，就不愿意以普通勞動(dòng)者的姿態(tài)出現(xiàn)。這是一種很惡劣的現(xiàn)象。”

20世紀(jì)60年代，毛澤東大力倡導(dǎo)各級(jí)干部參加集體生產(chǎn)勞動(dòng)、將軍下連隊(duì)當(dāng)兵等制度，都是為了從根本上解決上下級(jí)關(guān)系的問(wèn)題。他認(rèn)為：實(shí)行這樣的措施，“是使共產(chǎn)黨人免除官僚主義、避免修正主義和教條主義，永遠(yuǎn)立于不敗之地的確實(shí)保證”；“使我們的干部成為既懂政治、又懂業(yè)務(wù)、又紅又專，不是浮在上面，做官當(dāng)老爺、脫離群眾，而是同群眾打成一片、受群眾擁護(hù)的真正好干部”?！≌\(chéng)然，在當(dāng)時(shí)環(huán)境下，確實(shí)存在毛澤東過(guò)度地估計(jì)國(guó)內(nèi)形勢(shì)、主張“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”等錯(cuò)誤觀念，包括他使用過(guò)的某些尖銳、過(guò)激的語(yǔ)言（如“官僚主義者階級(jí)”、“吸工人血的資產(chǎn)階級(jí)分子”等），但從中也能反映出他對(duì)于切實(shí)解決干群關(guān)系問(wèn)題的異常關(guān)注和焦慮。

即便在“文化大革命”時(shí)期，毛澤東仍十分注意并反復(fù)地提醒這個(gè)問(wèn)題。他說(shuō)：有些干部受到群眾批判斗爭(zhēng)的原因之一，就是“官做大了，薪水多了，自以為了不起，就擺架子，有事不跟群眾商量，不平等待人，不民主，喜歡罵人，訓(xùn)人，嚴(yán)重脫離群眾。這樣，群眾就有意見(jiàn)?！薄敖窈笠〗逃?xùn)，很好地解決上下級(jí)關(guān)系問(wèn)題，搞好干部和群眾的關(guān)系?！?“群眾是真正的英雄，而我們卻是幼稚可笑的，包括我。往往是下級(jí)水平高于上級(jí)，群眾高于領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)不及普通勞動(dòng)者，因?yàn)樗麄兠撾x群眾，沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。”