加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的力度
公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式,已被群眾認(rèn)為是近些年來(lái)最有成效的選人用人改革措施。十七大以來(lái),各地普遍加大了競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式力度?,F(xiàn)在需要在加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度的基礎(chǔ)上,推行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決,提高競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的質(zhì)量。
提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力
提高黨的執(zhí)政能力,首先體現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力上?!稕Q定》根據(jù)當(dāng)前黨的任務(wù)的需要,把“提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)水平”作為總目標(biāo),要求重點(diǎn)提高規(guī)劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng),注重增強(qiáng)新形勢(shì)下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用、民族宗教工作等方面能力,切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),履行好維護(hù)穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任。
建立來(lái)自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈
據(jù)統(tǒng)計(jì),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中,來(lái)自高校應(yīng)屆畢業(yè)生的比例高達(dá)44.6%,而具有縣、鄉(xiāng)基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的僅占12.5%。這種情況長(zhǎng)期發(fā)展下去,就會(huì)增加機(jī)關(guān)干部脫離實(shí)際、官僚化和機(jī)關(guān)化的危險(xiǎn)。黨的十七大明確提出,要注意從基層一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)?!稕Q定》要求建立來(lái)自基層一線的黨政干部培養(yǎng)選拔鏈。樹立重視基層的導(dǎo)向,大力選拔在基層一線工作的、經(jīng)過(guò)艱苦復(fù)雜環(huán)境磨煉、重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)、實(shí)踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部,把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的基礎(chǔ)陣地。建立和完善選拔優(yōu)秀村干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的辦法,注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中選拔縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,加大從基層一線招錄公務(wù)員的比例。鼓勵(lì)年輕干部到基層工作,有計(jì)劃安排年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、提高本領(lǐng)。
健全干部管理機(jī)制
黨要管黨,關(guān)鍵是管好干部,從嚴(yán)治黨,首先要從嚴(yán)管理干部。當(dāng)前,對(duì)干部的管理仍存在失之于寬、失之于軟,特別是對(duì)“一把手”缺乏嚴(yán)格有效的監(jiān)督,重選拔輕管理的現(xiàn)象仍舊存在等問(wèn)題?!稕Q定》提出管理干部的總原則是“堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合”。具體有:一要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位干部的重點(diǎn)管理;二要嚴(yán)格干部日常管理監(jiān)督;三要加大治懶治庸力度。
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